我国城市社会保障制度发展与改革.pdf

176 王劲松　徐　嘉 (, 130033 ) 　　:我国城市社会保障制度从建立、 发展到改革、 深化, 已逐步建立起与市场 济体制相适应的社会 保障体系基本框架, 逐渐形成了一个包括社会保险、 社会救济、 社会福利、 优抚安置等保障项目在内的, 涵 盖全体城镇居民, 由国家、 企业和 个人共同承担责任的城市社会保障体系。改革开放 30 年来, 社会保障工作 取得了伟大的成就, 但后面仍隐含着极大的困难。 因此, 加快完善社会保障体系, 是中国政府全面推进小康 社会建设、 实现协调发展的一项重要任务。 :社会保障;社会保险;社会救济;社会福利 :C9 13.7　:A　:0257-0246 (2009 )12-0 176-09 , , 。 , , , , 。 、 。 1978 , , 。 1980 , , , , , 、 、 。 , , 、 、 、 、、 、 , 。, 、 , , 。, 。。 , , 。, , 。, , , 、 、 。 。、、 、 , 。, :, , , , :、 、 ;, , :、 。 我国城市社会保障制度的发展与改革 177 , , , 。 , 。 、、、、 , , , 。 、 , : (1978— 1991)。 20 80 :、 、 、 。 , 。 (1991— 1997 )。 1993 , “”, 。 1997 9 《 》。: , 、 。 (1997—2003 )。 1998 , , , 、 。 1997 7 , 《 》。 1998 12, 《 》。 199 8, 、 “”, “” “” 。① (2003 )。 2003 10 , 《》 。 2004 3, “ ① , 。 1999 937 2005 6 1。 178 社会科学战线 ·2009 年第 12 期·社会学 ”, , 。 2006 , 2020。 , :, ;, ; , ;, 。: 1.城市养老保险制度发展历程 19 84, , 、 , “” “” 。 1987 , 25%。 1991, 《》。 1993 , 《 》 “” 。 1995, 《 》, , , “” 。 1997 《 ① 》。 1998。 2000 , , , , 。 2001, 。 “” , , 。, , 。, 。 2003, “”、 , 。 2005 , 《》, “” , , 11% 8%, , 。 , 。 1989 2006 , 4816.9 14 130.9 , 33.5% 49.9%。 893.4 4635.4, 1989 5.2。 , 。 , 。2007 3 136 , 71.2%。 , , “” , 。, , , , , 。② 2.城市医疗保险制度发展历程 19 84 4 28, 《》, 。 1994 , 、 、、 《》, ① 1998, “”、 “”、 “”。 ② , 。 , 。。 2007 , 3.2, 929 , 15 19 。 我国城市社会保障制度的发展与改革 179 , 。 1996 《》, 。 1997 、 《》 2000 “ ”。 1998 《 》, 、 。 2000 7, 、 。