我国政府采购制度存在问题及对策研究.docVIP

我国政府采购制度存在的问题及对策研究 摘 要：政府采购是一项面向社会大众的公共采购，它的影响是全面而深远的，政府采购的好坏直接关系到国民经济和社会的发展，影响人们的生活条件、综合国力，甚至还关系到党风廉政、反腐建设影响国家的长治久安。为了让采购制度更好的发挥其影响力，我们应该善于发现我国采购制度中存在的问题并寻找解决问题的对策，使其在对我国社会、经济等方面能发挥最大的效用。 关键词：政府采购 采购制度 监督体系 政府采购的涵义 一 政府及采购的概念 政府，她是一个国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。目前政府有两种性质，一种是民主一种是专制，性质的不同也决定着政府所代表的利益不同，我国走的是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就意味着政府颁布的任何制度的最终的目的是为了最广大人民群众的利益，因为政府的权利是人民赋予的也就决定着政府在日常工作中要秉承着全心全意为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。综合运用好司法、立法、行政等 权利使得人民生活的迈向更高的台阶，经济的不断向前发展，社会得以全面的发展建设。 原始时期的物物交换是采购最早的形式，通过交换人们获得自己所需物品，随着货币的出现采购也从原来的物物交换变成了物-货币-物的交易方式，采购是人们为了满足其自身对资源的需求而发生的一种行为，她是指资源从资源市场的供应者手中转移到需求者的手里。 采购人或采购单位是基于生产、销售、消费等目的而对所需商品或劳务的采购。 二 政府采购的概念 有的时候我们会觉得政府采购制度是面向全社会的公共采购，与我们日常生活所发生的采购根本没有任何关系可言，其实并不然，日常生活中我们可以说是每天都在受着政府采购制度的影响。她就像“一只无形的手”无时无刻影响着我们的在日常生活中的采购选择。随着科技的发展、交通的便捷让世界各国联系越来越密切。世界各国在交流的同时，本国先进的制度、政策会被我国所借鉴学习，而且随着社会的发展，我国必然会出台一些新的政策去应对社会新局势的出现，并把原有老政策中不适应社会发展的条例删除，以此更好的推动社会进步经济发展。但是因为世界各国的经济体制、社会制度、经济发展速度都存在着或多或少的差异，这也恰恰注定世界各国的采购制度存在着差异。中国走的是具有特色的社会主义道路，这就意味着我国政府采购制度与其他国家相比有着鲜明的特征。 政府采购是一个国家的公共采购，它是指一个国家的政府机关、事业单位、社会团体在财政资金预算的范围之内对他们所需货物、服务和工程进行购买、租赁或雇佣的行为。政府采购不旦旦是指商品从卖方转移到买方这一具体的交易过程，而且包括政府为了保证采购顺利的进行颁布的一系列的采购政策、采购管理相关准则，还有采购过程中的具体流程和采购所要遵循的一定的程序。是一种对公共采购管理制度，是国家财政的重要组成部分。政府采购制度的颁布实施为政府日常工作的正常进行、基础设施的建设及特定的社会经济政策目标的实现提供了强有力的保障，而且政府采购制度的认真贯彻落实为广大人民群众的利益的实现又提供了一道保障，我国政府采购制度的颁布是在对我国当时的社会经济发展水平，国家的开放程度，社会发展趋势及世界发展潮流等综合分析下，以最广大人民群众的利益为前提，依靠强有力的国家权利机关所营运而生的，使得我国采购制度明显区别于西方代表少数资本主义的采购制度又于其他的社会主义国家的采购制度。 政府采购制度是西方国家公共管理支出的一项重要制度，是一种较为先进的政府支出管理制度，政府采购制度在西方发达的市场经济国家已有较长的历史，无论是其制度的理论还是制度的具体实践都已经相当的完美成熟，而我国的采购制度相对于他们才处于起步阶段，我国从1996年开始对采购制度进行试点运行，因为在试点中人们发现采购制度的贯彻落实使得该地区的的经济进步、社会发展的速度远远大于其他地区，所以政府决定采购制度在我国方面内全面推广， 2003年1月1日我国《政府采购法》的出台，意味着我国形成相对完善的政府采购法律体系，我国在采购制度实际实施过程中也获得一定的成果，但由于人民对采购制度的理解始终停留在以前的水平，对采购的观念没有改变，配套措施并不完全，我国政府的采购制度仍有许多待以改进的地方。 政府采购制度的简介 与西方发达国家相对成熟完整的采购制度而言，我国的政府采购制度虽不及其成熟完善，但是相比于以前我国在采购制度方面已经取得较大的进步。 一 采购制度的法制化 我国政府的采购制度经历三个阶段，试点阶段、推广阶段、立法规范阶段、国际化阶段。对于当今我国的实际情况而言，推行法制化、现代化的采购制度是一种新的要求，《政府采购法》的颁布使得我国采购制度有了自己的基本大法，随着政府采购制度的不断深入，法律制度不断地健全，形成了一套自己的法律体系。目前我国的采购制度主要是以