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当前国际安全形势 1988年 中国领导人邓小平对来访的菲律宾总统阿基诺阐述 了中国对南海“搁置争议,共同开发”的主张,阿基诺总统 作出积极回应。此外,邓小平明确主权在我的立场,南 海群岛,历来的世界版图是划给中国的,属中国。 1992年 东盟外长会议开始关注南海问题,会上通过了《东 盟南海宣言》,呼吁有关国家“以和平的方式,而不是诉 诸武力”去解决争端,并就南海的航行与交通安全、海洋 环境保护等问题的合作提出意向性的建议。 1998年 越南发表《越南国防白皮书》,宣称西沙群岛和南沙群岛是“越南领土不可分割的一部分”。同年底,越南政府重新划分国家海洋战略防御区,将越南领海划分为包括南沙群岛油气资源防御区在内的三大防御区。 1999年 菲律宾重新绘制国家地图,将黄岩岛连同整个南沙 群岛全部列入版图。8月,菲律宾政府将“南沙群岛是菲领土”列入修宪内容。2009年,菲国会通过了将南沙群岛的部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿领海基线的法案,企图通过立法手段获得其所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛。 2002年 在第八届东盟首脑会议上,东盟与中国签署了《南海各方行为宣言》,这个宣言是东盟与中国签署的第一份有关南海问题的政治文件,对维护中国主权权利,保持南海地区和平与稳定,增进中国与东盟互信有重要的积极意义。 2005年 中越菲三国在马尼拉签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。根据协议,分别代表中越菲三方的中国海洋石油总公司,越南石油和天然气公司及菲律宾石油公司将在未来3年内在面积14.3万平方公里的海域内联合进行海上地质研究和考察。这是三方第一次就合作共同开发南海资源达成共识。 2008年 菲律宾为了能指挥部署其南沙中业岛附近的部队,在有争议的斯普利特利群岛(即我国的南沙群岛)设立卫星系统工程。2009年,该通信工程延伸至中沙海域,黄岩岛成为菲军一个新的通讯站基点。 2009年 5月,越南向联合国大陆架界限委员会单独提出了南海“外大陆架划界案”,声称其拥有3260公里长的海岸线并对中国的西沙和南沙群岛享有主权。中国外交部对此明确表示,越南提交的所谓“外大陆架划界案”,严重侵犯了中国主权、主权利益和管辖权,是非法的、无效的。 2011年 周边国家先后在南海地区进行军事演习。6月13日,越南于南海地区进行是弹演习。随后菲律宾联合美军举行海上军演。尽管菲官员强调这次军演“与南海问题无关”,但分析人士称这是菲为南海争端积极寻求美国支持的信号。 首先,美国高调介入南海争端在某种程度上源自中国全方位加速崛起。 金融危机后中美在全球尤其是东亚的影响力呈现“美消中长”之势,特别是今年以来中国与东盟建成自由贸易区、中国海军“突破西太平洋第一岛链”、GDP总量呈现“坐二望一”等,美国深感其世界霸权与亚太主导权面临挑战,却又绝不甘心,遂借助南海问题等强力介入东亚,对中国崛起展开系列“绝地反击”。 其次,当前美国介入南海争端对中国暂以“敲打”为主,以实质地缘遏制为辅。 奥巴马政府对华战略既有美国一贯的两面性与双重性,即遏制防范与借助合作交织,也有新的发展,即软硬兼施与扬长避短的“巧实力”。受制于金融危机余波未了、全球性挑战突出与中美经济深度相互依赖的大背景,美国对华政策两面下注与两手并用的“基本盘”未变,但遏制面与借助面各自所占“权重”处于不断调整之中。当前,美国对华政策遏制面有所上升,但难以走向“全面遏制”,其介入南海问题带有藉此测试中国对外与对美战略意图的“战略试探”含义。 最后,美国介入南海争端是中国崛起面对的“新考验”,中国应深思熟虑、谋定而后动。应认识到,中国的和平发展与维护“重要战略机遇期”既不意味着绝对地排斥战争,中国有权并应时刻作好反军事挑衅与反侵略作战的准备,以维护主权统一、领土完整等“核心利益”与国家尊严;也不意味着放弃必要的斗争,但也应讲究斗争策略,实现“韬光养晦”与“有所作为”、原则坚定性与策略灵活性的高度统一。 对美国高调介入南海争端与美越菲等“联手对华”之势,中国仍应沉住气与着眼长远,从“大周边”与中美关系“全局”出发,保持足够的战略耐心与战略自信,以我为主,不随着美国起舞,既不上美国分化搅局与刺激中国作出过激反应的“当”,又创新解决南海问题的思路、改进斗争策略、刚柔并济、有效捍卫自身权益及形象。 2、网络战五种作战样式 一是网络情报作战----“网络战士”使用病毒、木马、黑客软件等,足不出户即可猎取极有价值的各类情报。 二是
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