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社会保险法及基本养老险制度
需要研究的问题 (一)规范完善职工供养直系亲属的条件和办法。 (二)研究制定统一的遗属待遇标准。 (三)研究病残津贴标准,病残津贴是否等同现行的退职制度。 (四)领取病残津贴期间是否继续缴费,达到法定退休年龄是否还可以办理退休手续。 十一、养老保险配套法规 1.基本养老保险条例 2.企业年金、职业年金办法 3.城镇居民社会养老保险办法 4.公务员养老保险办法 5.遗属待遇和病残津贴办法 6.基本养老金正常调整机制 7.全国统筹的具体办法 8.养老保险关系跨制度、跨地区转续办法 谢 谢 大 家 社会保险法与基本养老保险制度 一、基本养老保险主要内容 社会保险法第二章第10-22条和第八章第64条 第10条,明确了参保范围和公务员养老保险。 第11条,明确了制度模式和基本养老保险基金的构成。 第12条,明确了缴费基数,统筹基金和个人账户。 第13条,明确了政府对视同缴费年限和补贴基金的责任 第14条,明确了个人账户的支付、记账利率和余额继承 第15条,明确了基本养老金构成和确定和主要因素。 第16条,明确了领取基本养老金的条件及相关处理 办法 第17条,明确了遗属待遇和病残津贴。 第18条,明确了基本养老金正常调整机制 第19条,明确了跨统筹地区就业养老保险关系转移 接续及待遇计发 第20-21条,明确了建立完善新型农村社会养老保险 制度 第22条,明确了建立完善城镇居民社会养老保险制度。 第64条,明确了基本养老保险基金逐步实行全国统筹 基本养老保险制度 指缴费达到法定期限且个人达到法定退休年龄后,国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源的社会保险制度,其目标是实现“老有所养”。基本养老保险制度由三部分组成,即职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度。(除三大制度外还有一项内容) 二、基本养老保险制度新框架 社会保险法确立了新的基本养老保险制度框架 特点:覆盖全民,城乡有别,老遗残一体化。 职工基本养老保险制度 参保人员遗属待遇和病残津贴 城镇居民社会养老保险制度 农村社会养老保险制度 二、基本养老保险制度新框架 养老保险概念: 养老保险,是指劳动者在达到国 家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年 老体弱、 疾病等原因完全丧失劳动能力的情况 下,能够依法从政府和社会得到一定的经济补偿 、物质帮助和生活服务的社会保险制度。我国实 行社会统筹与个人帐户相结合的模式,采用退休 、离休、退职三种养老方式,保障劳动者退出劳 动领域后的基本生活。 三、基本养老保险制度范围 社保法第10条、95条、97条明确了范围。 按参保人员区分:既包括城镇各类用人单位及其职工、无雇工的个体工商户、未在用人单位参保的非全日制从业人员以及灵活就业人员和城镇无就业居民,也包括了农村居民和外国人。 按参保内容区分:既包括参保人员养老待遇保障,也包括遗属待遇和病残津贴。 按参保要求区分:既包括强制性的,也包括了非强制性的。 三、基本养老保险制度范围 需要研究的问题: (一)用人单位及其职工,应包括机关、事业单位和各类企业及其职工以及民办非企业单位及职工、社会组织及其专职人员、城镇个体工商户及雇工。 (二)在城镇从事个体经济的农村户籍人员可否参加城镇基本养老保险。 (三)农村户籍人员在同期参加城镇和农村养老保险的如何处理。 (四)进城务工农村居民、外国人参保办法。 (五)对非强制性参保要求的理解与把握。 四、基本养老保险制度模式11条 基本养老保险改革历程: 第一步: 实行了养老保险费用社会统筹(国发[1991]33号) 第二步: 建立了社会统筹与个人帐户相结合的新机制 (国发[1995]6号) 权利与义务相对应 “统帐结合”的机制 公平与效率相结合 体现了四个特点 国家责任与自我保障意识相结合 历史与现实相结合 第三步: 统一了企业职工基本养老保险制度(国发[1997]26号) 第四步:完善了企业职工基本养老保险制度(国发[2005]38号) 四大步 国务院四个重要文件 改革四个里程碑 五、缴纳基本养老保险费 社保法第12条明确了用人单位和个人缴费规定。 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费; 职工应当按照国家规定的本人工资的一定比例缴纳基本养老保险费; 无雇工的个体工商户、未在用人单位参保的非全
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