消防安全培训课件(案例、法律).ppt

火灾危险性 一、影响较大的重特大火灾案例 洛阳东都商厦特大火灾 2000年12月25日河南洛阳东都商厦火灾,死亡309人（男135人，女174人） 洛阳东都商厦特大火灾 洛阳东都商厦特大火灾 洛阳东都商厦特大火灾 洛阳东都商厦特大火灾 吉林商厦特大火灾 吉林商厦特大火灾 吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾 。 反思:54条生命仅是一个烟头断送的吗？ 坦洲”老虎吧“特大火灾 2005年12月25日，中山市坦洲镇檀岛西餐厅内非法经营的“老虎吧”发生一起特大火灾，造成26人死亡、11人受伤。 坦洲”老虎吧“特大火灾 坦洲”老虎吧“特大火灾 深圳龙岗特大火灾 深圳龙岗特大火灾 深圳龙岗特大火灾 福建拉丁酒吧特大火灾 福建拉丁酒吧特大火灾 上海胶州路公寓特大火灾 上海胶州路公寓特大火灾 上海胶州路公寓特大火灾 一、消防法规概述 （一）消防法规的概念 （二）消防法规的特征 （三）消防法规的作用 （四）消防法规的效力 1、调整对象：是有关消防安全的社会关系 2、调整的手段：消防法规所规定的手段 如：行政处罚、消防监督检查等。 五、消防控制室值班人员不履行职责的法律责任 对消防控制室值班人员未落实日常管理要求，擅自停用消防设施的，根据《消防法》第60条第1款第2项和第2款的规定，责令改正，处警告或500元以下罚款。 对消防控制室值班人员未落实应急工作要求，在火灾发生后不及时报警，尚不构成犯罪的，根据《消防法》第64条第3项的规定，处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或500元以下罚款。 对消防控制室值班人员其他未落实法定职责的行为，根据《消防法》第67条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，对单位主管人员和控制室值班人员依法给予处分或给予警告处罚。 五、消防控制室值班人员不履行职责的法律责任 对消防控制室值班人员不履行法定职责，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，根据《刑法》第134条第1款的规定，应追究重大责任事故罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 对消防控制室值班人员在火灾发生后，不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，根据《刑法》第139条之一的规定，应追究其不报、谎报安全事故罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 （三）消防法规的作用 消防法规的作用是法规对社会产生影响的体现 它具有规范作用和社会作用 规范作用： 社会作用： 消防法规作为调整人们消防行为的社会规范。具有指引、评价、教育、预测和强制作用。 维护社会公共秩序和生活秩序；保障经济社会又好又快的发展；促进社会主义的精神文明建设。 （四）消防法规的效力 1、消防法规有效性的确定 （1）查明制定该消防法规的机关是否有权制定 （2）查明该消防法规是哪一种法律表现形式 2、适用对象有效性的确定 （1）消防法规的空间效力 （2）消防法规的时间效力 （3）消防法规对人的效力 空间 人 时间 二、消防法律体系 1、消防法律 消防法律是指有全国人大及其常委会制定颁发的消防有关的各项法律。 例：《中华人民共和国消防法》 2008年10月28日第十届全国人大常委会第五次会议通过，2009年5月1日实施。 二、消防法律体系 二、消防法律体系 2、消防法规 消防法规是指国务院或者有立法权的地方人大及其常委会制定的有关消防管理的规范性文件。 （1）行政法规 （2）地方性法规 国务院根据宪法和法律，为领导和管理国家各项行政工作，按照法定程序制定发布的规范性文件。主要有：《化学危险物品管理规定》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等 地方性法规是省、自治区、直辖市人大及其常委会，省自治区人民政府所在地的市和经国务院批准较大市的人大及其常委会制定的规范性文件。例： 《广东省实施中华人民共和国消防法办法》 二、消防法律体系 3、消防规章 规章是国务院主管部门和地方省级人民政府、省级人民政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大市的人民政府，根据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规、在自己的权限范围内依法制定的规范性文件。 国务院部委规章：如公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》；第107号令《消防监督检查规定》；第108号令《火灾调查规定》；第109号令《社会消防安全教育培训规定》。 二、消防法律体系 4、消防技术标准 消防技术标准是我国各部位或各地方部门依据《中华人民共和国标准化法》的有关规定程