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国际投资政治风险管理组长陈柳松
国际投资风险管理 主讲内容:政治风险管理 目录 第一节 政治风险管理 一、政治风险概述 政治风险的概念: 类型: 一.国有化风险 一般来说是指东道国政府基于国家主权的需要对外国资本予以没收和接管。有些国家也称国有化风险。 如2006年4月,厄瓜多尔议会就通过了一项石油改革法案规定包括中国企业在内的所有外国公司必须将利润的50%交给厄瓜多尔政府,政府根据修改后的《石油法》同外国公司重新进行石油合同的谈判。这几年,我国在委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、巴西、古巴等拉美国家进行能源项目投资时,遭遇这类“温和”国有化风险的情况非常多。 二.战争风险 指在东道国国内由于领导层变动,或社会各阶层利益冲突、名族纠纷,宗教矛盾等引起局势动荡,甚至发生骚乱和内战,或东道国与别国在政治、经济、宗教、民族等问题上的矛盾激化而发生的局部战争,从而使外国投资者造成经济损失。 例如,2001年的9.11事件而导致的阿富汗战争以及2003年的伊拉克战争,就给在东道国投资的外国企业造成了经济上的巨大损失。 三.政策变动风险 (1)土地使用政策 (2)税收政策 (3)市场开放政策 政策变动风险是指由于东道国有意或无意变更政策而可能给外国投资者造成的经济损失。 如土地政策中涉及到土地的购买,拥有使用权时间的长短,土地税的内容均会影响投资者的利益。税收政策中计税基数,税率和征税方法关系到投资者的收益。东道国市场的开放程序以及在投资区域和行业等方面实行的限制或鼓励政策也会影响投资者的收益。 四. 资金移动风险 资金移动风险是指在跨国经济往来中所获得的经济收益,由于受东道国政府的外汇管制政策或者歧视性行为而无法汇回投资国而可能给外国投资者造成的经济损失。 第二节 政治风险的评估 (一)国别评估报告 投资者对特定对象国的政治、社会、经济状况进行综合性评估的文件;往往用于大型海外建设项目的投资或贷款之前,其性质可与可行性研究报告相似。 (一)国别评估报告 (二)评分定级法 1.确定考察风险因素:如负债率、战争次数、人均收入等 2.确定风险评分标准,分数越高,风险越大; 如,负债率10%以下为1~2分,10~15%为3分,15~25%为4分,25~50%为5分,50~80%为6分等 3.将所有项目的分数汇总,确定该国的风险等级;数值越小,风险越小; 4.进行国家间的风险比较,确定投资目标国。 国家风险等级序列表 (三)风险指数法 1、富兰德指数:美国商业环境情报所提供。 该指数越高,风险则越小。 包括: ①政府风险指数,占50%; ②商业环境指数,占25%; ③社会政治环境指数,占25%。 2、国家风险国际指南综合指数 :由美国纽约国际报告集团编制,每月一次。分值越高,风险越低。 3、《欧洲货币》 (Euromoney)国家风险等级表。 (四)预先警报系统 ⑴偿债率=一国当年应还本付息的外汇额/当年商品劳务出口创汇额;一般应小于25%,否则会导致债务风险; 第三节 政治风险的防范 (一) 投资前的国家风险管理 1.对特定东道国的国家风险实证分析 一般而言,一国的经济越发达,吸引外资的规模就越大,对外资的优惠措施和限制措施就较少,外资被国有化的风险就越小。 2,办理海外保险 海外投资保险承保的政治风险包括国有化风险,战争风险和政策风险。 3,与东道国政府进行谈判 投资者在投资前尽量与东道国政府进行谈判,达成特许协议,获得某种法律保障,尽量减少政治风险发生的可能性 (二) 投资后的国家风险管理 1,制定灵活的生产和市场战略 生产战略上,要控制两点,(1)控制原材料及配件的供应(2)控制专利及技术诀窍。 2,制定灵活的财务战略 在融资战略上,投资者可以从东道国可以利用的融资渠道、其他国政府、国际金融机构融资。 在股权结构策略上,外国投资者可以逐步出售部分或全部股权给当地投资者,分阶段逐步的撤出对外投资的所有权 3,制定短期利润最大化战略 短期利润最大化是跨国投资者需要用自身的力量进行全部或部分投资,是防范政治风险所常用的方法。 案例:投资泰国橡胶产业的政治风险分析 投资项目 ?橡胶行业是一个有160年悠久历史的传统产业,属于一个庞大的体系。橡胶行业是国民经济的重要基础产业之一。它不仅为人们提供日常生活不可或缺的日用、医用等轻工橡胶产品,而且向采掘、交通、建筑、机械、电子等重工业和新兴产业提供各种橡胶制生产设备或橡胶部件。橡胶行业的产品种类繁多,后向产业十分广阔。 泰国是世界第一大橡胶生产和出口国,泰国2006年天然橡胶产量可能达308万吨,2007年可达3
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