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执行力和责任担当
【案例简介】
在2013年的土地卫片执法中,我镇徐庄村一村民刘某未经土地部门允许,私自改变土地使用性质,把养殖厂改造成铸造厂,属违法建筑。市政府要求镇政府对违法建筑限期拆扒,复耕到位。接到通知后,我立即抽调土地、房建等有关部门的同志组成调查处理小组,自己任组长,对此事件进行全面的调查。经过细致的调查,我感觉此事件十分棘手,处理起来困难重重,压力非常大。一是土地部门发现刘某私自改变土地性质以后,对其进行了罚款处理。刘某东借西凑把铸造厂办了起来,没钱交罚款,就从社会上个人手里借了5分的高息贷款,卖掉自己的三轮车,把罚款交齐,家庭十分困难。二是再加上前几年刘某因与他人发生矛盾,引发肢体冲突,导致头部受重伤,头骨现在还有一块没有痊愈,全靠药物维持,不敢生气,否则就会晕厥。三是土地部门办案人员在催交罚款时说交了罚款违法占地的事就算终结了,刘某家人就误认为交了罚款自已就可以生产了,如果拆扒就是政府说话不讲信用,否则就上访。还扬言要与政府对抗到底,誓死不拆。四是如果强制拆除,刘某因身体原因会出现意料不到的后果,其家人因此长期上访,问题得不到根本解决。
面对现实,我深感此案件非同一般,处理稍有不慎,就会家破人亡,再出现一个上访户,给党和政府增加麻烦。如果违法占地处理不到位,我们的法律又会失去权威,社会失范,违法占地得不到遏制。基于此,我在处理这个问题上把握两个基本原则。一是要维护法律的权威,任何人不得侵犯,如果违反就要严惩。二是要以人为本,在不违背原则的基础上,尽量减少群众的损失。凭借多年来的农村工作经验,一方面由工作组出面,做刘某及其家人的思想疏导工作,讲国家的土地政策,宣传土地的法律法规,让其知道已经违反国家的法律,要接受法律的制裁。另一方面通过社会关系联系刘某关的亲朋好友,帮助政府做劝说工作,为案件的处理营造一个良好的工作氛围。具体做了如下工作:
一采取多种手段,营造严厉打击违法占地的高压态势。接到卫片执法办公室通知后,我镇迅速成立工作组,给刘某下发《限期自行拆扒违法建筑通知书》。同时工作组多次上门对刘某及其家人宣传土地有法律法规,让其知道向土地部门交罚款是按土地法规定接受违法占地行为的处罚,但违法建筑要予以拆除,土地要复耕。通过工作组耐心细致的宣传工作,刘某及其家人改变了交了罚款问题就算终结了的认识,认识到了自己的错误。但刘某及其家人以家有困难为由拒不配合工作组工作,工作组又以政府名义向电力部门打报告,切断刘某工业用电,使其违法铸造厂无法生产。
二以人为本,发挥社会力量帮助解决实际困难。工作组通过了解,得知邻村有一位村民跟刘某是亲戚,而且刘某也很听他的话。于是工作组就找到这位村民让其帮助做刘某的思想工作,通过这位村民反馈的情况得知,刘某已经意识到了自已的错误,但因家庭确实有实际困难。贷款办厂,欠下很多债务,如果厂办不成,债务没办法还,生活就没法维持,就等同把刘某一家给杀了。得知这个信息后,工作组跟徐庄村两共同研究,决定帮助刘某度过这个难关。一是把徐庄村一个废弃的铸造厂以低价租赁给刘某,让其尽快恢复生产,减少损失。二是考虑到刘某病情严重,家庭困难,决定给其办理底保,让其感受到政府的关爱。三是村委会出动人力和机械帮助刘某拆除违法建筑。
三亲临现场,以实际行动诠释对党的忠诚和对人民群众的关爱。拆扒当日,我亲自到现场指挥,要求对墙体的拆扒一律用人工,力争不毁一块砖,一片瓦。对机械拆除要求精细化操作,不得损坏机械设备。看到此情此景,刘某满含热泪,激动的拉住我的手,泣不成声,从他的眼睛中我看到了刘某对政府的信任和感激,一场看似残酷的拆扒就这样温情的结束了。
【案例评析和启示】
根据以上案例,我认为乡镇干部应具备一下六种品质:
(一)要有能力
乡镇干部要有能力就必须注重以下方面的问题:一是善学习。要学习与农村联系密切的法律法规,要真正把学与习连在一起,学是知识,习是见识。要通过学习提高指导实践的能力,要在实践中增长阅历见识。二是懂实践。实践是根本,实践能力的大小决定我们成就的大小,实践是与成功直接相关的。三是会执行。要能创造性的开展工作,善于落实。不能因循守旧,照抄照搬,要通过新思路、新方法、新举措,开创新局面,取得新成绩,赢得新效果。
(二)要有激情
激情说到底就是态度问题,说大点也可以是作风问题,就是我们以什么心态,什么态度面临正在发生的人和事,要正确处理各项事务、人际关系等。乡镇干部的激情主要包括:一是为民根本不能丢。乡镇干部作为基层政府的组成人员,为民的根本要牢牢记心上,在任何时候、任何场合都不能丢。二是正确的价值观。正确的价值观是乡镇干部干事创业的根本指针,是全心全意为人民服务根本宗旨最直接体现。正确的价值观通俗易懂的理解就是“我对社会的看法,就是社会对我的认同。”三是牺牲精神。乡镇干部要有
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