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中国石油辽河油田HSE培训中心;介 绍;安全经验分享;提 纲;?引言：
2016年4月28日，国务院安委办发布了〔2016〕3号文件《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，
到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的——
?安全风险分级管控和隐患排查治理
?双重预防性工作体系。
?安全风险“红、橙、黄、蓝” 4个等级，
?事故隐患为重大隐患和一般隐患，;?《标本兼治遏制重特大事故工作指南》：
?把安全风险管控挺在隐患前面，
?把隐患排查治理挺在事故前面，
?扎实构建事故应急救援最后一道防线。
?安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性工作体系：
?安全风险“红、橙、黄、蓝” 4个等级，
?事故隐患为重大隐患和一般隐患。;?中国石油集团公司重大生产安全风险依然存在
?重特大事故没有完全杜绝，
?较大事故时有发生，
?一般生产亡人事故还没有得到有效遏制，
?风险管控能力还不能完全适应业务快速发展的需要。;?中国石油集团公司重大生产安全风险依然存在
?近几年，集团公司HSE管理体系审核中发现在风险管理方面仍然存在薄弱环节和不足，表现为：
?危害辨识不全面、风险评估不准确、
?控制措施不具体、防控责任不落实，
?风险管理程序、方法与标准不统一，
?未能建立分类/分级/分层/分专业的安全环保风险防控机制，
?未能形成上下衔接/逐级负责/运作高效的动态风险防控模式。;?你知道下列概念的联系与区别吗？
危险因素、有害因素、
危害因素、危险源：
可能导致——
人身伤害和(或)健康损害、
财产损失、
工作环境破坏、
有害的环境影响的;1、危险源
根据危险源在事故发生、发展中的作用和能量意外释放理论，又分为“第一类危险源”“第二类危险源”。
第一类危险源(能量和危险物质):
系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。是损害的根源(源头)和主体。
第二类危险源(失控):
可能导致能量和危险物质的约束、限制措施破坏或失效的各种不安全因素。是触发危害因素发生损害的条件。;2、危险源
第一类危险源:
系统中存在的、可能导致意外释放和???移的能量或危险物质及其载体。
（1）能量及其载体：
运动物体、高处的物体、
带电的物体、辐射物及载体、
高温物质及载体、易燃易爆物质及载体
?这类危险源具有的能量越多，发生事故后后果越严重。;2、危险源
第一类危险源(能量和危险物质):
系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。
（2）危险物质及其载体：
有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体、
低温物质及载体、生物性危害、不需要的水……
?这类危险源具有的危险物质越多、危险性越高，发生事故后干扰和破坏性越严重。
;2、危险源
第一类危险源(能量和危险物质):
系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。
?危险化学品重大危险源属于第几类危险源？
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009：
危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。属于第一类危险源。;2、危险源
第二类危险源(失控):
可能导致能量和危险物质的约束、限制措施破坏或失效的各种不安全因素。潜在的失控——将来失控。
第二类危险源包括4方面(4M) ：
（1）人(men)，人失误；
（2）机(machine) ，物故障；
（3）环(medium) ，环境不良；
（4）管理(management) ，管理欠缺。;4、风险
?风险与两类危险源之间的关系：
第一类危险源是事故发生的前提，它的危险性是固有的。它在发生事故时释放出的能量或危险物质是导致人员伤亡、财物损失或环境破坏的能量主体，决定事故后的严重程度。
第二类危险源是促使第一类危险源导致事故的必要条件。它出现得越频繁，发生事故的可能性越大，它出现的频率(难易)决定事故发生的可能性。
一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。
两类危险源共同决定危险源的危险性，即风险的大小。;提 纲;（一）谁参加安全风险辨识？
《中国石油安全风险防控管理办法》〔2014〕445号
1、企业(局级)及所属(二级)单位如何辨识？
?应当组织直线责任部门，
?按照职责分工开展危害因素辨识，
?哪些部门？
设计、生产、技术、
设备、工程、物资采购等部门，
;（一）谁参加安全风险辨识？
《中国石油安全风险防控管理办法》〔2014〕445号
2、车间（站队）应当如何辨识？
?根据工作任务，
岗位设置、
对 设备设施、 进行梳理
工艺流程和
工作区域等
?确定危害因素辨识基本单元。
?按照基本单元，运用适当
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