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教育法学第二单元教育法学原理(上)
第二章 教育法学原理(上) 西华师范大学教育学院 吴 越 案例讨论 考试作弊被勒令退学 大学生状告母校重获受教育权.doc 原告董斐退学原因:补考作弊 被告处理依据:《郑州大学考试工作条例 》 原告采取的措施:多次提出从轻处理的申请 被告不同意,原告告其侵犯受教育权利 法律依据 原告:《教育法》 第四十二条 受教育者享有下列权利: (四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼; 法律依据 被告:《高等教育法》 高等学校有权对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。 《教育法》第二十八条 学校及其他教育机构行使下列权利: (四)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分; 内部行政行为,不属于外部行政行为,故不属于行政诉讼的受案范围 法律依据 法院:学校程序违法 高校与学生之间的关系(行政管理职权;内部管理) 准行政行为(确定受理范围) 准行政行为是指由非行政机关作出的具有行政法上效力的行为。—般指由法律、法规授权的组织依法实施的行为,或者是接受行政机关委托的组织所实施的行为。 行政程序违法 (未送达处分决定;未告知申辩、诉讼权利;未上报备案) 《普通高等学校学生管理规定》 第二章 学生的权利与义务 第五条 学生在校期间依法享有下列权利: (五) 对学校给予的处分或者处理有异议,向学校、教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼; 审判结果 撤销了郑州大学对原告董斐作出的“勒令退学”的处分决定。 主要内容 教育法的含义 教育法的特性 教育法的基本原则 一、教育法的涵义 (1)教育法是国家意志的结果,是由国家制定或认可的。 以《民办教育促进法》的出台为例 渊源: 春秋时期的孔子办私学 条例:《社会力量办学条例》(1997年) 一、教育法的涵义 “把我的学费还来!” 半年校名换4次 “招生简章上图文并茂称教学设施一流,但进校后学计算机的没有电脑,学焊工的没有电烙铁;明明说读两年书实习一年,结果现在才读了半年多,就要我们出去当收银员、服务员,工资450元,还不包吃住……” 最小学生13岁 一、教育法的涵义 某联合办学教学点,一名女生百无聊赖地呆在寝室里。因为大部分床位突然不翼而飞,开学半学月来大多数学生们只好打地铺睡觉。没有老师上课,学生们只好天天“放羊”。 一、教育法的涵义 这所办学不规范的民办学校,竟然悬挂“四川最具有社会影响力的职业教育学校”招牌。 一、教育法的涵义 人民代表大会是制定法律的权力机关 1996年第八届全国人民代表大会第四次会议 (史玉清,32) 1998年第九届全国人大将民办教育的立法工作列入了本届人大的立法规划 1999年全国人大教科文卫委员会会同政府有关部门组成了民办教育立法领导小组,开始起草工作 2002年6月《民办教育促进法(草案)》正式提交九届全国人大常委会第28次会议审议 2002年12月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议审议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》,于2003年9月1日起施行。 一、教育法的涵义 一、教育法的涵义 (2)由国家强制力保证实施,强制性是教育法的本质特征 以《义务教育法》为例 “孟母堂”案例 “孟母堂”案例 上海松江居民区内擅设“私塾”限期不改正:教育部门下发行政处罚听证告知书 上海一所擅自开办在居民小区内的全日制“私塾”被主管部门叫停。上海市松江区政府6日宣布,这个区新桥镇一居民小区内以全日制“私塾”为形式的擅自办学行为,在2年多前被“叫停”后,当事人不但不停办,反而进一步扩大办学规模,严重影响小区居民正常生活;为此,区教育局对其进行行政处罚,责令其停止办学行为。 法律依据 《义务教育法》(1986年颁布,2006年修订) 第二条 国家实行九年义务教育制度。 义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。 第五条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。 一、教育法的涵义 (3)教育法是调整教育活动中各种法律性社会关系的行为规则 并非所有的教育关系(师生关系等) 必须是要用法律来规范的关系 教育者与受教育者;教育者与社会;受教育者与社会 二、教育法的特性 调整教育活动中人的行为的社会规范 具有普遍性的社会规范 国家权力范围内,普遍约束力 法律面前人人平等 法的内容具与人类的普遍要求相一致的趋势 由国家强制力保证实施的社会规范 三、教育法的基本原则 公益性:教育法存在的基础 《教育法》第八条第一款规定:“教育活动必须符合
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