社会企业市场、公共政策与公民社会的交叉点.PDFVIP

‧公共行政學報‧ 第二十七期 〈專書評論〉 民 97年6月 頁 199-206 國立政治大學公共行政學系 社會企業： 市場、公共政策與公民社會的交叉點 Social Enterprise: At the Crossroads of Market, Public Policy and Civil Society 鄭勝分 ＊ Jason Sheng-Fen Cheng 書 名：Social Enterprise: At the Crossroads of Market, Public Policy and Civil Society 編 者：Sophie Adam and Toby Johnson 出版年：2006 出版社：London and New York: Routledge 頁 數：335 頁 特約論文。 *鄭勝分為台灣師範大學社會教育學系助理教授， e-mail: sfcheng@.tw ，website: /sfcheng 。 ‧199 ‧ 公共行政學報‧ 第二十七期 民 97年6月 《摘要》 本書乃是歐盟11個國家社會企業研究方案的成果報告，全書除導論 及結論外，另包含四大分析主軸，合計 19章。本書以工作整合社會企業 作為研究焦點，導論認為社會企業除 EMES研究網絡所提社會與經濟目 標外，更強調社會政策目標的實踐，而在此政府政策扮演重要角色，基 此，本書提出社會企業研究的三大關鍵問題，進而從治理、資源均衡、 生產活動本質，及社會企業與公共政策互動等四個角度加以分析，最 後，本書結論建議社會企業應是獨立於政府、市場、與公民社會外之獨 立部門。是以，本文書評包含兩大部分，首先從定義、分析主軸及結論 三大面向，介紹本書的重要內容；其次，提出未來研究的相關議題，本 文認為社會企業的定義，及其在台灣的政策轉化，乃是未來研究可以持 續關注的焦點，本文也試圖提出一些初步構想以資參考。本書 對於政府 與民間部門的公私協力關係，從政策角度提出新的治理模式，故相當值 得公共行政研究的參考。 關鍵字[ ] ：社會企業、工作整合、治理、資源、政策 壹、本書重要內容 一、社會企業的定義 本書乃是二○○一年至二○○四年「工作整合社會企業之社會經濟績效」 （The Socio-Economic Performance of Social Enterprises in the Field of Integration by Work ）方案之執行成果，研究範圍包含EMES 研究網絡中 11 個歐盟國家。一九九 六年 EMES 研究網絡成立於法國，起源自歐洲委員會（European Commission ）對 歐盟（EU ）七個會員國所進行的「社會經濟研究指標」（Targeted Socio-Economic Research, TSER ）方案，EMES 研究網絡主要目的在於研究社會企業的浮現，作為 ‧200 ‧ 社會企業：市場、公共政策與公民社會的交叉點 回應歐洲社會疏離的一種創新方式。EMES 研究網絡關注社會及經濟兩大目標，其 認為歐洲社會企業乃是社會經濟之轉型，社會經濟包含合作社及社團，故社會企 業包含合作社之非營利化及社團之企業化，其目的在於解決歐洲所面臨的高失業 及社會疏離問題，故本書將此種界定方式稱之為合作社與非營利組織的橋樑（如 圖