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复习巩固： 1、政府的性质 2、政府的基本职能 3、政府的宗旨 4、政府工作的基本原则 城管暴力执法 第四课　我国政府受人民的监督 1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政的具体要求是什么？ 4、理解政府科学、民主、依法决策的必要性及途径 请阅读课文P43—P45，并思考： 想一想：权利和权力是不是一回事？ 权利：一般指法律赋予人们维护利益 之权（法律概念） 权力：一般指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。（政治概念） 1、公共权力 切莫滥用 思考：两政府部门的行为？ 2、依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 依 法 行 政 依：依据 主体：政府及其工作人员 （1）含义 区分：主体 行政机关：政府（依法行政） 权力机关：人民代表大会（依法行使国家权力） 司法机关：法院和检察院（严格执法、公正司法） 执政党：中国共产党（依法执政） 思考：为什么要依法行政？ 从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。（2）必要性 ①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求（从政府角度来说） ②体现了对人民负责的原则（从人民角度来说） （3）重要意义（四个有利于） ①有利于保障人民群众的权利和自由（对人民） ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信（对政府） ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设（对社会） 城管的故事 思考:1、两种执法行为，你认可哪一种？请说明理由。 2、通过两种不同的执法行为对比，说明依法行政有哪些具体要求? （4）具体要求 ①合法行政 ②程序正当 ③权责统一 ④合理行政 ⑤高效便民 ⑥诚实守信 合法行政：政府执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。 程序正当：政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 权责统一：政府违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ 镜头一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。 合法行政 镜头二：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 镜头三：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 3、科学决策、民主决策、依法决策 （1）政府行使权力的环节 包括：决策、执行、监督等环节 （首要环节） （2）政府决策的重要性 政府的决策关系着国计民生 （3）怎样进行决策（要求） （3）怎样进行决策（要求） ①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； 民主决策：增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； 依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 ②建立健全决策问责和纠错制度 依法行政 1、是什么 3、如何做到依法行政 (怎么做) 2、为什么要依法行政 （1）根本上 （2）必要性 （3）重要意义 （1）具体要求 （2）科学决策、民主决策、依法决策 ①环节 ②重要性 ③要求 建设社会主义法治政府 含义