食品安全法讲座(生产流通).pptVIP

食品安全法赋予的处罚权力 　　第七十七条 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施： 　　（一）进入生产经营场所实施现场检查； 　　（二）对生产经营的食品进行抽样检验； 　　（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； 　　（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品和原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备； 　　（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。 食品安全法第九章84-91条中关于法律责任的表述，脉络很清。食品安全法在经济处罚方面规定了底限，最少罚2000元，对于违法货值在一万元内的，并处罚款额度为2000-50000元，货值超一万元的，并处罚款额度为5倍以上10倍以下。 这样看来，新法确实是加大了处罚力度，严管重罚旨在使食品更加安全更加放心，也是民本思想的体现。 罚额底限500元 货值超万罚3-5倍 罚额底限2000元 货值超万罚5-10倍 　第九十二条 被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。 　　这是一条很严厉的处罚措施，五年内不得从业，就是为了促进食品单位主管人员强化食品安全责任意识，再一次体现了“行业自律”必要性。 结 束 语 　　国以民为本　民以食为天　食以安为先 食品安全是天大的事，上牵中央、下连百姓，任重而道远……这是一个永恒的话题，让我们不辱使命，共同营造全县安全的食品消费环境。 　　　　　导　　语　　根据2013年3月10日第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》，将国务院多家部门所涉及食品安全监督管理的职责整合，由新设立的国家食品药品监督管理总局统一管理。原来由质监部门承担的生产环节和工商部门承担的流通环节食品安全监管职能任务一并划归食品药品监督管理部门。 当前面临的困难 1、现行的法律法规体系滞后 2、监管模式和制度建设不完善 3、执法装备和技术落后 4、执法人员的执法能力较低 流通环节食品安全监管 《食品安全法》共计104条，涉及流通环节食品安全的相关法条有40条左右，概括起来，重点有以下七项主要职责： 1、食品生产经营主体市场准入管理。包括对流通环节食品经营者流通许可的审核发放和食品生产经营者的设立、变更和注销登记。 食品法第二十九条规定 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。也就是说凡是从事食品经营企业要先申领食品流通许可证。 食品流通许可是我们一项新的职能，目前我们参照工商部门的《流通环节许可证管理办法》核发《食品流通经营许可审核证明表》。 　　　2、流通环节食品质量安全监管。包括食品市场质量准入，开展流通环节食品安全监督检查，组织实施流通环节食品抽样检验，对不符合食品安全标准的食品进行市场清查等。 　　　3、食品经营行为监管。包括监督流通环节食品经营者履行进货查验和进货查验记录义务，按照规定对经营食品进行贮存和检查、管理，及时停止销售不合格食品，监督集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者履行法律规定的食品安全管理义务等。 4、依法查处各类违法经营行为。对于违法行为按照职责分工，给予没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品、罚款直至吊销许可证的处罚。 5、依法受理和处理消费者有关流通环节食品安全方面的咨询、申诉、举报。 6、按照有关规定预防和处置流通环节食品安全事故，加强食品安全事故应急管理。《食品安全法》增加了对食品安全事故应急管理的要求，我们要有危机管理的意识，要做好食品安全事故防范、安全事故应急预案、安全事故沟通机制等一整套的危机处理工作。 7、加强与有关部门的配合。加大与卫生行政、农业行政的沟通交流，要积极配合有关部门依法履行食品安全监管职责，对共同负责的领域适时开展联合执法检查；提高食品安全的信息共享能力。  对食品流通领域法定监管职责 （1）依法负责食品流通监督管理 （2）发放食品流通许可证 （3）查处未经许可进行的食品经营活动 （4）责令食品经营者停止经营、下架退市不符合食品安全标准的食品 （5）开展食品安全抽样检验 一、食品流通监督管理职责 （6）依法采取强制措施，履行食品安全监管职责 （7）依法进行监督、检查、记录 （8）建立食品经营者信用档案，进行信用（9）接受并处理投诉、举报 （10）按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责 （11）监督、查处食品经营者违法经营食品的行为 （12