2017年度全市农业法治建设工作要点.docVIP

PAGE PAGE 1 2017年度全市农业法治建设工作要点 2017年是实施“十三五”规划重要一年，也是全面依法治市深化之年。做好全市农业法治建设工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照市委、市政府关于全面依法治市和加快推进法治政府建设的统一部署，紧密结合全市农业农村工作实际，坚持改革方向、问题导向，夯实基础、抓住关键，明确责任、强化监督，营造氛围、狠抓落实，努力为推进农业供给侧结构性改革和促进农业增效、农民增收、农村增绿提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、切实加强组织领导 1．充分认识加强农业法治建设的重要意义。全市农业系统党政领导班子要提高政治站位，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分认识加强农业法治建设的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立依法执政和依法行政意识，切实把农业农村改革发展各项工作纳入法治化轨道。 2．认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。全市农业系统党政领导班子主要负责人要切实履行农业法治建设组织者、推动者和实践者的职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对农业法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全市农业系统党政领导班子要形成抓农业法治建设的合力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 3．严格执行述职述廉述法“三位一体”制度。全市农业系统党政领导班子主要负责人在年度述职述廉中，要一并报告履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法等情况。 4．严格执行农业法治建设工作报告制度。市、区县（自治县）党委农工委每年至少听取一次下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及依法办事情况汇报。市、区县（自治县）农业行政主管部门要按照规定的时间、内容和方式，向本级政府和上一级农业行政主管部门报告农业法治建设工作情况；报告要通过报刊、农业行政主管部门门户网站等向社会公开。 5．高度重视农业法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，在全市农业部门领导班子调整补充和法制机构、执法机构负责人调整补充工作中，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的优秀干部。建立健全农业法制工作机构，充实和加强农业部门法制机构力量，选优选强与工作需要相适应的法制工作人员。 二、不断完善法制体系 6．积极参与国家农业立法。在认真总结执法成果以及执法实践中遇到的问题、困难的基础上，深入分析原因，积极思考对策，并通过提交调研报告、立法建议和参与座谈讨论等多种方式，为《农民专业合作社法》、《农村土地承包法》、《渔业法》和《生猪屠宰管理条例》、《农作物病虫害防治条例》、《植物新品种保护条例》等法律法规的制修订建言献策。 7．大力推动地方农业立法。以构建与重庆市深化农村改革推进农业现代化相适应的地方法规体系为目标，按照有利于深化改革的项目先行、有利于现代农业发展的项目先行、有上位法支撑的项目先行、当前依法行政急需的项目先行的要求，加强农业立法项目储备、申报和实施。按照市人大、市政府确定的年度立法计划，扎实推动《重庆市生猪屠宰管理条例》修订工作。 8．依法加强行政规范性文件管理。充分认识加强行政规范性文件管理的重要性、必要性，建立健全行政规范性文件管理制度，严格规范行政规范性文件制定程序，切实加强行政规范性文件合法性审查，深入推进依法行政。 9．切实加强党内规范性文件管理。高度重视并做好党内规范性文件的合法合规性审查和报备工作，自觉维护党内法规制度体系的统一性和权威性，不断提高依法执政水平。 三、持续深化普法守法 10．全面落实“谁执法谁普法”责任制。按照全市农业系统“七五”普法规划总体要求，坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重，健全完善农业普法工作制度，促进农业普法工作落实。 11．认真实施年度普法计划。始终坚持把宪法学习摆在首要位置，坚持把《民法总则》等国家基本法律的学习摆在重要位置，把《种子法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》及其配套法规、规章、制度作为全市农业系统干部职工年度普法学习考试和面向社会宣传普及重点，通过开展主题宣传、举办专题讲座、组织庭审旁听、强化以案释法、推进“互联网+法治宣传”行动等形式，切实增强普法实效。切实做好《农药管理条例》的宣传普及工作。 12．大力强化领导干部带头尊法学法。全市农业系统领导干部要把学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重大政治任务，把宪法法律和党