2016年义务教育经费保障机制改革实施工作方案.docVIP

2016年义务教育经费保障机制改革实施工作方案 为继续推进我校义务教育经费保障机制改革工作，确保各项改革目标任务的实现，争先进位，根据市教育局《蚌埠市2016年义务教育经费保障机制改革实施工作方案》（教计〔2016〕2号）文件精神，并结合我校实际，制定本方案。 一、指导思想 贯彻修订后颁布的《义务教育法》，落实十八大会议精神，强化政府对义务教育的保障责任，巩固和提高九年制义务教育成果，促进教育均衡发展，构建社会主义和谐社会。 二、目标任务 2016年义务教育经费保障机制改革实施做到“五个确保”：确保管理规范有效；确保资金按时拨付；确保资金使用合理合规；确保各项政策及时落实到位；确保目标任务按时完成。最终实现：政策全面落实、管理全面规范、任务全面完成的目标。 三、实施范围 我校义务教育阶段学校。 四、经费分担 免除学杂费资金和补助公用经费资金、免费教科书、寄宿生生活补助、校舍维修改造资金分担按省要求办理。地方财政预算安排公用经费标准（每年每生）：农村小学10元、初中15元；城市小学30元、初中45元。 五、保障措施 1、进一步加强领导，完善组织。按照省、市、区政府的要求，要高度重视教育民生工程，进一步加强对义务教育经费保障机制改革实施工作的领导，建立健全领导机构，实行校长负责制，落实懂业务、负责任的人员专人负责，确保管理规范有效。 2、进一步加大培训宣传力度，着力提高群众对政策的知晓度和满意度。加大培训力度，学校对学生、老师进行义保政策培训，并进行义保知识测试。进一步通过多种形式加大政策宣传力度，为我校义保的顺利实施奠定扎实基础。一是在四月、九月开展集中宣传月工作；二是编印致家长的一封信发至每一位家长手中；三是继续开展义保知识宣传“进校园、进课堂、进乡村（社区）”活动。 3、进一步加强监督检查，狠抓落实。按照义保市级督查在三次以上、考核两次、调度会四次以上的工作安排，我局将加大监督检查力度，确保各项政策落到到位。一是通过学校自查和重点抽查相结合，发现问题，及时整改，逐步完善。二是针对在检查中出现的新问题，及时召开调度会，通报检查结果，督促学校整改落实。三是对群众投诉问题及时受理，及时处理，及时答复，做到有记录，有结果，有交代。 4、落实信息报送制度。及时报送义保实施情况、宣传情况、实施效果及义保实施中好的做法等。 5、做好低保学生享受“两免一补”宣传、申报工作，落实进城务工人员回迁子女就学问题。 6、加强资金管理。一是坚持义保经费分配数据与学年统计数据、学籍数一致，合理分配资金。二是督促区财政局落实义保配套资金并及时拨付，确保资金不长期滞留专户，不被截留挪用。三是加强中小学财务管理，落实民主理财，推进财务公开，接受师生和群众监督，严格按照预算办理各项支出，保证学校的正常运转。四是建立学校经费支出审核制度，在学校到会计核算中心报账前，明确专人对其经费支出进行审核；学校建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限，严格按批复的预算使用经费。 7、加强学籍管理。学籍登记规范，学籍信息真实、准确、完整，杜绝在读学生无学籍、多学籍、建籍学生与就读学校分离现象。 8、对我校义保联络员进行专题培训，加大宣传力度，严格资助程序，实行公示制度，将补助资金及时足额发放到位。 9、加强免费教科书管理。加强免费教科书的发放和监管，按时、按量、按质免费发放到学生手中，管理制度健全，发放手续完备；按照国家和省、市、区文件要求，加强免费循环教科书管理，管理制度健全，专柜存放，定期消毒，发放回收管理手续完善，循环教科书使用率高。加强义务教育阶段教辅用书管理。 10、进一步规范学校收费，切实加强对学校收费的监管。区教体局将及时转发国家、省、市有关规范收费的文件，进一步规范义务教育阶段收费工作，巩固改革成果。学校要严格实行亮证收费、收费公示、“收支两条线”制度。加大收费管理力度，开展监督检查，印制学生收费明白卡，开展教师、学生收费调查问卷。学校要加强内部管理，成立收费监督领导小组，设立学校收费咨询室，开展收费政策咨询，公开收费举报投诉电话，开展收费公示制度。同时，区教体局同各校签订收费承诺书，规范我校收费行为，杜绝乱收费现象。 11、编制和执行预算管理。严格按照要求进行预算管理，进行义务教育阶段学校的预算编制的培训、编制、下达、调整，加强预算执行日常管理工作，确保各项支出按照预算执行。学校严格按批准的预算使用各项经费，项目经费不能挪用发放人员工资福利或其他非指定用途，项目资金结余按规定使用。 12、进一步加强财务管理工作。继续落实《怀远县教育系统财务管理办法》，实行每月预算和购置、项目支出报批制度。为规范义务教育经费支出，加强监督管理，学校成立了民主理财小组，对学校财务收支定期在义保实施专栏内进行财务公示，接受社会监督。 13、加强固定资产管理，对教育系统