加快水土保持建设筑牢生态文明基础.PDFVIP

中国水土保持ＳＷＣＣ　 ２０１７年第 １０期 ·１· 加快水土保持建设　 筑牢生态文明基础 ———十八大以来我国水土流失综合防治取得显著成效 水利部水土保持司 （北京 １０００５３） ［关键词］ 水土保持；生态文明；综合防治；成效 ［摘　 要］ 水土保持是生态文明建设的重要内容。 党的十八大以来，水土保持工作切实贯彻新发展理念，完善水土保持 法律法规体系，积极推进重点区域水土流失综合治理，全面加强预防保护及生态修复，着力提升监测及信息化水平，坚持 顶层设计规划引领，深化改革增强活力，水土流失综合防治取得显著成效，为促进生态文明建设、保障经济社会可持续发 展提供了重要支撑。 － － － ［中图分类号］ Ｓ１５７　 　 ［文献标识码］ Ｃ　 　 ［文章编号］ １０００ ０９４１（２０１７）１０ ０００１ ０４ 　 　 党的十八大以来，水土保持工作切实贯彻“创新、 项目为主，积极推进长江上游、黄河中游、丹江口库区 协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照水土保持法和 及上游、京津风沙源区、西南岩溶区、东北黑土区等重 国务院批复的《全国水土保持规划（２０１５—２０３０ 年）》 点区域水土流失综合治理，在全国７００ 多个县实施了 总体要求和目标任务，积极推进重点区域水土流失综 国家水土保持重点治理工程。 在国家重点治理工程 合治理，全面加强预防保护及生态修复，厚植绿色发展 中，统筹水土流失治理、经济发展和扶贫攻坚，坚持山 根基，着力改善生态环境，促进群众脱贫致富，将新理 水田林路统一规划、综合治理，５年来累计安排中央资 ２ 念转化为新举措新行动，用实践与实效诠释了“绿水青 金２６０多亿元，实施水土流失综合治理６．３４万ｋｍ ，改 山就是金山银山”“改善生态环境就是发展生产力”的 ２ 造坡耕地３４万多ｈｍ ，开展病险淤地坝除险加固６５４ 生态文明发展之道。 座。 在国家水土保持重点工程的带动下，各部门分工 １　 水土保持法规体系基本完善 协作，地方各级政府加大投入力度，社会力量积极参 积极构建与生态文明要求相适应的水土保持法律 与。 ５年来，全国共完成水土流失综合治理面积２７．２２ 法规体系，２９个省份修订了省级水土保持法实施办法 ２ ２ 万ｋｍ ，改造坡耕地 １３３万多ｈｍ ，实施生态修复 ８．８ 或条例。 水利部联合财政部、发展改革委、中国人民银 ２ 万ｋｍ ，新建生态清洁小流域 １０００ 多条，取得了明显 行印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，从国 的生态、经济和社会效益，治理区农业生产条件和生态 家层面建立水土保持补偿制度，２５个省份出台了省级 环境明显改善，林草覆盖率增加 １０％～３０％，平均每年 水土保持补偿费管理办法，基本形成了自上而下、系统 减少土壤侵蚀量近４亿ｔ，特色产业得到大力发展。 许 完备的法律法规体系，为加强水土保持工作、控制人为 多水土流失严重的贫困村成为经济发展、环境宜人的 水土流失、促进水土资源保护和合理利用提供了坚实 美丽乡村。 的法律保障。 ３　 水土保持监督管理不断强化 ２　 水土流失综合治理加快推进