东兴市深化小型水利工程管理体制改革验收评分标准.doc

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 东兴市深化小型水利工程管理体制改革验收评分标准 防城港市东兴市 时间：2018年12月14日 序号 验收项目 验收内容 评分标准 标准 分值 县级 评分 市级 评分 自治区 抽验评分 备注 一 工作准备 （12分） 落实主体责任 成立由县（市、区）主要领导担任组长的工作领导小组，领导小组成员齐全，成员单位分工明确，领导小组发挥作用、履责到位，得3分；落实办事机构、人员、经费，得2分。由县（市、区）分管领导担任组长，或领导小组发挥作用不明显，成员单位分工不明确，履责不到位，办事机构人员、经费不足，酌情给0～5分。 5 5 制定实施方案 实施方案内容完整、具体可行、操作性强，得5分。方案内容不完整、未结合实际、可行性较差，酌情给0～5分。 5 5 宣传发动和业务培训 高位推动、全面部署，深入基层广泛宣传，效果良好，群众参与改革积极性高，得1分；开展业务培训2次以上，得1分。组织发动不够得力，宣传效果不佳，群众参与改革积极性不高，开展改革业务培训少于2次，酌情给0～2分。 2 2 二 政策措施 （10分） 出台配套文件 出台确权发证办法、小型水库（水利工程）管理办法、小型水库（水利工程）管理人员聘用办法、小型水库（水利工程）量化管理考核制度、用水合作组织规范化管理制度，每项得1分，共5分。 出台其他配套文件，每项得1分，最多得5分。 10 10 三 确权颁证 （12分） 明晰工程权属 颁发权属证书 权属调查工程数量清楚，列入改革范围的工程数量准确，无漏项、缺项。权属证书发证率不低于85%，得6分，每增加5%加1分，最多得9分。 小型水库和涉及公共安全的水闸、堤防工程，全部确权为国有的，加3分。 12 12 序号 验收项目 验收内容 评分标准 标准 分值 县级 评分 市级 评分 自治区 抽验评分 备注 四 管护主体 和责任 （10分） 落实工程管护主体明确工程管护责任 工程管护主体和责任落实率不低于90%，且已签订管护责任书的得8分，每增加5%加1分；责任书相关条款制定不合理，酌情扣0~4分。 10 10 五 管护人员 及经费 （16分） 落实管护人员 小型水库平均每座落实管护人员3人及以上得3分，2~3人得2分，1~2人得1分，少于1人得0分；非汛期未落实管护人员的，每座水库扣0.5分，最多扣3分。其他工程全部落实有管护人员的得5分，没有落实管护人员的每处工程扣0.5分，最多扣5分。 8 7 落实管护经费 国有工程管理人员经费和维修养护经费列入县级财政预算（须提供相关预算文件），经费落实率90%以上的，得3分，落实率每增加5%加1分，最多加2分。 非国有工程管护经费全部有明确落实渠道得3分，落实渠道不明确的每处工程扣1分，最多扣3分。 8 7 六 积极探索 管理模式 （9分） 推行用水合作组织管理模式（考核三个） 每建立一个规范的用水合作组织，在民政部门（或工商部门）登记、规章制度完善、能良性运转的得1.5分，最多得4.5分。用水合作组织没有在民政部门登记（或工商部门）或者不能良性运转的不得分；规章制度不完善，酌情给0～1.5分。 4.5 4.5 探索工程管理新模式（考核三个） 每探索总结出一种切实可行的管护模式得1分，最高得3分。管护模式不可行不得分，管护模式不典型、不具有代表性的，酌情给0～1分。 小型水库和涉及公共安全的水闸、堤防工程，全部实行专业化管理的（由水管单位管理），得1.5分。 4.5 2.5 七 满意度 （5分） 满意度调查 满意度85％以上的得3分，每增加5％加1分，最多加2分。 5 5 序号 验收项目 验收内容 评分标准 标准 分值 县级 评分 市级 评分 自治区 抽验评分 备注 八 档案材料（3分） 改革资料归档 改革材料分类收集、整理成册、归档规范得3分；改革资料有遗漏、未分类整理、归档不规范的，酌情给0～3分。 3 3 九 现场核验 （23分） 随机抽查3个不同类型的工程（小型水库、农村饮水安全工程、小型农田水利工程。小型水库中，重点抽查确权为非国有的水库，无小型水库的城区，可从其他类型工程选择）和一个用水合作组织进行现场核验。 起评分基本条件：工程权属明晰，已颁证；已落实管护主体，签订管护责任书；已落实管护人员和管护经费。以上事项中，有一项未落实的，所抽查工程现场核验得0分。 3个抽查工程评分：工程维修养护到位，形象面貌较好的得2分；工程运行状态良好的得1分；管理规章制度完善，并上墙公示的得1分；按照工程量化管理考核制度进行管理考核的得1分；管理人员对工程基本特性熟悉、对工作职责清楚的得1分。抽查工程某项指标没有