第二章3职业病防治法.pptVIP

职业病防治法立法背景 职业病发病形势依然严峻 中小企业发展无序，危害转移严重 用工制度改革增加劳动人口的流动 人口老龄化与劳动力可持续发展 侵害劳动者健康权益问题突出 依法治国，建立社会主义法制国家 全国职业病危害状况 工业企业792.99万个，建筑业9.66万个，乡镇企业2070.9万个，劳动力人口7.06亿人。 职业危害分布30余个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出。 全国累计尘肺病人55.8万人，其中已死亡13.3万人，新发尘肺每年仍以1.5-2万例增长。 重大职业中毒事故呈不断上升趋势 乡镇工业82％存在职业危害、30％职工接触职业危害，职业病检出率4.3％，可疑病例检出率11.4％ 1、职业病危害由境外向境内转移； 2、职业病危害由经济发达地区向欠发达地区转移； 3、职业病危害由大中城市向乡村转移； 4、职业病危害由大中型企业向中小型企业转移。 立法宗旨与原则 以人为本：强调维护劳动者健康权益； 预防为主：控制危害源头； 法律定位：明确政府、用人单位、劳动者、技术服务机构权利义务关系； 职能转变：减少事前许可、强化事后监督； 行业管理：充分发挥企业自身管理； 群众监督：工会、群众组织、劳动者参与管理； 确保实施：实行职业卫生监督制度、落实工伤保险和服务两个支持系统； 职业病防治原理 职业病的特点： 可预防而难以治疗：从源头控制； 人为性：规范用工行为，规范作业行为； 疾病控制的公共卫生理论： 通过法律和教育手段，采取管理和技术措施，实施综合防治策略 职业病防治与传染病防治的区别： 治理职业危害：预防、控制和消除职业危害； 消除传染源、切断传播途径、保护易感人群 职业病防治原理 一级预防：病因预防（预防、消除危害源头） 二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体） 工作场所定期职业危害评价 健康监护制度 三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复 保障职业病人的权益 职业病防治法的适用范围 中华人民共和国领域内职业病防治活动； 控制最主要、危害最严重的职业病： 接触粉尘、放射性、有毒有害作业 按照职业病名单实施管理 适用于产生职业危害的企事业单位和个体经济组织（用人单位）参照执行。 用人单位的责任和义务 4、卫生防护义务：用人单位必须采取有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人职业病防护用品。5、减少危害义务：用人单位应当采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业危害严重的技术、工艺、材料。6、职业危害告知义务：用人单位对采用的技术工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，不得隐瞒其危害，还应通过合同、设置公告栏、警示标识和提供说明书等方式告知劳动者。 7、培训教育义务：用人单位对劳动者应当进行上岗前、在岗期间的职业卫生培训和教育。 8、健康监护义务：用人单位应当组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。 9、事故处理义务：发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急措施和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门，对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。 劳动者享有职业卫生保护权利 工作生命权：享有保护，不受危害 危害知情权：职业危害，防护措施 教育培训权：危害知识，防护知识，法律知识 职业健康权：健康监护，职业病诊疗、康复 拒绝作业权：无防护条件，违章指挥，强令冒险 检举控告权：违法行为，侵害健康 民事赔偿权：健康损害 1.符合国家职业卫生标准； 2.有与职业病危害防护相适应的设施； 3.生产布局合理，有害与无害分开； 4.有更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施； 5.设备、用具等设施符合保护生理健康的要求； 6.保护劳动者健康的其他要求。 严重职业病危害因素 放射性物质 矽尘（10％以上）、石棉尘 汞及其化合物、苯、砷及其化合物、氯乙烯、铬酸盐、黄磷、羰基镍、锰及其化合物、氰化物、三硝基甲苯、铅及其化合物、二硫化碳氯、丙烯腈、四氯化碳、硫化氢、甲醛、苯胺、氟化氢、镉及其化合物、氯丙稀、钒及其化合物、溴甲烷、金属镍、甲苯二异氰酸酯、环氧氯丙烷、砷化氢、氯丁二烯、一氧化碳、硝基苯。 职业病防治管理措施 设置管理机构（组织）、配备专业人员 制定防治计划、实施方案 建立管理制度、操作规程 建立职业卫生档案、健康监护档案 建立监测、评价制度 建立事故应急救援预案 职业病防护设施 车间全面通风、降温、空调、吸声、屏蔽设施； 有害岗位局部机械通风、除尘、排毒、降噪、减振、屏蔽等设施； 喷砂室、喷漆房、隔声室等独立防护建筑结构； 现场急救用品、冲洗设备、应