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国企混改任务障碍的内生性及其出路-中国社会科学院经济研究所
中国经济问题研究
国企混改任务障碍的内生性及其出路
剧锦文
摘要改革开放以来国有企业的所有权改革取得了显著成效然而时至今日仍然有一
部分国有企业的所有权没有被触及由此产生的隐患正在发酵 党的十八届三中全会提出对国
有企业继续实施混合所有制改革不仅是对过去国企改革政策的肯定也是所有权改革政策的延
续混合所有制改革过程中的重重困难昭示着改革已进入深水区我们只有紧紧抓住所有权改
革这个牛鼻子按照政策引导和自主探索相结合的原则重点从集团或母公司层面推进国有企业
混合所有制改革着力解决好电力交通电信军工乃至金融等垄断领域国有企业的混合所有制问
题才能将国有企业真正塑造成独自参与市场竞争的商事主体
关键词国有企业所有权改革混合所有制
年 月党的十八届三中全会正式通过 三产业 万个企业法人单位的实收资本总额为
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
了 万亿元在全部实收资本总额中国有资本为
定以下简称决定明确指出混合所有制经济是 万亿元占 集体资本 万亿元占
中国基本经济制度的重要实现形式国有企业下一 个人资本 万亿元占 港澳台资本
步改革的主攻方向就是实施混合所有制为深入理 万亿元占 外资 万亿元占
解这一大政方针准确把握混合所有制改革的目标 国有资本依然占据最重要的地位不仅如此国有
任务我们认为有必要对前期国有企业改革的成效 资本在基础产业自然垄断性和社会公益性产业领
以及存在问题做出准确评估以及时总结经验发现 甚至分布于各类非国有经济之中
域具有绝对优势
不足更好地推进国有企业混合所有制改革 国有资本的控制力影响力得到了充分体现
国有企业所有权改革与混合所有
其次国有企业的数量大幅减少大型国企迅速
一制的提出
壮大
年全国共有国有企业 万户
从世纪年代初开始特别是
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