吉林农业供给侧结构性改革问题框架与路径-吉林农业大学学报.PDFVIP

吉林农业大学学报　 ２０１８，４０（４）：５１７～５２３ ｈｔｔｐ：／ ／ ｘｕｅｂａｏ．ｊｌａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ ＪｉｌｉｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｊｌｎｄｘｂ＠ｖｉｐ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ 吉林省农业供给侧结构性改革：问题、框架与 路径∗ 郭庆海 吉林农业大学经济管理学院，长春 １３０１１８ 摘　 要：玉米高库存使吉林省成为农业供给侧结构性改革的重点区域，面临着“一粮独大，牧业乏精，特产欠 优，杂粮粗放，加工不深”５个方面结构不优的问题。 供给侧结构性改革要确立“市场导向、稳粮优粮、农民增 收、提质增效、协调互动、绿色发展”６项原则。 在区域布局调整框架上，东部山区突出“弱粮强特”，中部地区 突出“优粮”，西部地区突出“扩饲增杂”。 在农林牧渔结构调整框架上，重点突出农牧结构优化，确立“农牧结 合，以牧稳粮，以农优牧”的思路。 在“三产”融合发展的构架上，坚持“以工强农，以商兴农，三产联动”的思 路。 在路径选择上，深化制度改革、净化农业产能、提高产品品质，降低生产成本、提高农业效率、促进转型升 级。 关键词：供给侧结构性改革；农业；农民；吉林省 中图分类号：Ｆ３２０．２；Ｆ３２３　 　 　 文献标识码：Ａ　 　 　 文章编号：１０００⁃５６８４（２０１８）０４⁃０５１７⁃０７ ＤＯＩ：１０．１３３２７／ ｊ．ｊｊｌａｕ．２０１８．４５５０ 引文格式：郭庆海．吉林省农业供给侧结构性改革：问题、框架与路径［Ｊ］．吉林农业大学学报，２０１８，４０（４）： ５１７⁃５２３． Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｕｐｐｌｙ⁃ｓｉｄｅ Ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ Ｒｅｆｏｒｍ ｉｎ Ｊｉｌｉｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ：Ｐｒｏｂ⁃ ｌｅｍｓ，Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ａｎｄ Ｐａｔｈ ＧＵＯ Ｑｉｎｇｈａｉ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＪｉｌｉｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ １３０１１８，Ｃｈｉｎａ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｈｉｇｈ ｍａｉｚｅ ｓｔｏｃｋ ｏｆＪｉｌｉｎｐｒｏｖｉｎｃｅ ｍａｋｅｓｉｔ ａ ｋｅｙ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｕｐｐｌｙ⁃ｓｉｄｅ ｓｔｒｕｃ⁃ ｔｕｒａｌ ｒｅｆｏｒｍ． Ｉｔ ｆａｃｅｓｆｉｖｅ ｍａｊｏｒ ｐｒｏｂｌｅｍｓ：“ｏｎｌｙ ｏｎｅ ｇｒａｉｎ ｉｓ ｐｒｅｄｏｍｉｎａｎｔ，ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ｉｎ ａｎｉｍａｌ ｈｕｓｂａｎｄｒｙ ａｒｅ ｍｏｄｅｓｔ，ｇｏｏｄ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｓｐｅｃｉａｌ ｌｏｃａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｉｓ ｗａｙ ｏｆｆ，ｃｏａｒｓｅ ｃｅｒｅａｌｓ ａｒｅ ｅｘｔｅｎ⁃ ｓｉｖｅ，ａｎｄ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｉｓｎｏｔ ｄｅｅｐ”．Ｔｈｅ ｓｕｐｐｌｙ⁃ｓｉｄｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｒｅｆｏｒｍ ｓｈｏｕｌｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｔｈｅｆｉｖｅｐｒｉｎｃｉ⁃ ｐｌｅｓ ｏｆ “ｍａｒｋｅｔ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ，ｇｒａｉｎ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｇｏｏｄ ｑｕａｌｉｔｙ，ｆａｒｍｅｒ ｉｎｃｏｍｅ ｉｎｃｒｅａｓｅ，ｑｕａｌｉｔｙ ｉｍ⁃ ｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎｃｒｅａｓｅ，ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｇｒｅｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ”． Ｉｎ ｔｈｅ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｏｆ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌａｙｏｕｔ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ，“ｗｅａｋｅｎｉｎｇ ｇｒａｉｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｓｐｅｃｉａｌ ｌｏｃａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ” ｓｈｏｕｌｄｂｅｆｏｃｕｓｅｄｏｎｉｎｔｈｅｅａｓｔｅｒｎｍｏｕｎｔａｉｎｏｕｓａｒｅａ，“ｓｔａｂｉｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄ ｇｏｏｄ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｇｒａｉｎ” ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｐｕｒｓｕｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｃｅｎｔｒａｌ ａｒｅａ，ａｎｄ “ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｆｅｅｄ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｃｏａｒｓｅ ｃｅｒｅａｌｓ ｐｒｏｄｕｃ