第一讲 经济法总论.pptVIP

（5）资源优化配置原则 资源包括人力资源、财力资源、物力资源、技术资源、信息资源等。 资源优化配置的最佳方式是通过竞争。这就决定了在各种经济法律、法规中保证市场在资源配置中的基础性作用。 同时，要在各种经济法律、法规中保障国家宏观调控措施在资源配置中的作用。 一、诉讼程序和非诉讼程序 诉讼程序： 民事诉讼程序：涉及私益的 行政诉讼程序：涉及公益的 非诉讼程序：调制主体在调制时所应遵循的程序，例如税收征管程序。 二、经济法上的公益诉讼问题 经济法的程序问题 经 济 法 法学专业基础课 中州大学 主讲教师：张理化 第一编 经济法总论 主 要 内 容 ◇绪言 ◇经济法的概念、本质和基本原则 ◇经济法的地位和体系 ◇经济法的制定与实施 第一讲 经济法学相关问题 思考： 1.什么是经济法？ 2.经济法和经济的关系是什么？ 你了解一些经济法学常识么？ 3.举例常见的经济现象。 4.举例跟经济法相关的问题。 5.你关心的经济热点问题都有哪些？ 6.哪些经济问题直接与你相关，直接影响到了你的利益？ 一、经济法的形成： ＊形成于第一次世界大战前后 ＊最早产生在德国 二、国外经济法学发展概要 （一）西方国家的经济法学概况 ＊日本最早接受了德国经济法学说 ＊欧洲大陆国家在第二次世界大战后开始关注经济法 ＊英美法系须从实质上进行考察 英美法系国家基于其法制传统，不大重视从理论上划分部门法，一般也不使用“经济法”概念，但法律史学界和经济法学界都承认这些国家存在着根植于本国经济发展状况的国家经济调节活动以及相应的立法实践。因此，将其规范和保障国家调节经济之法概括起来统一称为“经济法”是合适的。 （二）苏联、东欧国家的经济法学概况 1.经济法在苏联一度取代民法。 2.苏联的经济法学影响了东欧各国。 （三）中国经济法学的产生和发展 1. 中国经济法产生于改革开放之后 2. 在计划经济体制下，对经济活动的调整主要是通过中共中央和国务院发布的非公开性文件，以及各级党政机关下达命令、任务并通过行政指挥来进行的。 3.中国经济法产生之初在理论上受到了苏联和日本的影响。 第二讲 经济法的研究对象 思考：经济法的研究对象 1. 市场行为（针对看不见的手） （1）哪些市场行为需要政府进行规制？ （2）政府如何进行规制？ 2. 政府行为（针对看得见得手） 宪政体系对政府行为（政府调控经济的权力）的控制。 第三讲 经济法总论 一、经济法的含义： 国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范。 二、经济法的特征 （1）“在企业变成一头垄断的野猪时，防止它到处乱撞”，于是美国在1890年制定了《谢尔曼法》，于1914年制定了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》 （2）1906年，作家辛克莱尔描写屠宰业黑幕的小说《丛林》出版后，很多美国人连肉都不敢吃了。因这本书所引发的讨论，促使美国政府制定了《肉品检疫法》等产品责任法。 （3）面对亚洲金融危机，香港特别行政区政府于1998年8月动用巨额港元入市操作，并推出30条措施强化金融监管。 以此为基础，思考一下经济法的特征。 背景资料： （一）经济性或专业性 （二）政策性 （三）政府主导型 （四）综合性 三、经济法的本质 （一）经济法是平衡协调法： 从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来协调、处理好社会整体与社会个体之间的利益。 （二）经济法是社会本位法： 1. 行政法：以行政权力为本位，对行政权力进行设置和制约。 2. 民法：个人本位。 3. 经济法： 四、经济法的目标 1. 促进经济稳定增长 2. 保障基本人权 3. 保障社会公益的目标 4. 促进良性运行和协调发展目标 五、经济法的体系 （一）市场主体规制法 （二）市场秩序调控法 （三）宏观调控法 六、经济法与其他部门法的关系 七、 经济法的调整范围 经济法的主要作用是协调本国经济的运行，所以，在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系应该由经济法调整。 （一）宏观调控关系及其法律调整