- 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
审计反腐.doc
审计反腐论文
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要》将审计监督纳入了反腐倡 廉的监督机制,并强调指出,要强化审计监督,突出对重 点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。 党的十八大报告强调要坚定不移地反对腐败,强化对权力 的制约和监督。作为处在反腐倡廉第一线的基层审计机关, 如何利用自身所具备的专业特长、职能优势和客观公正性、 独立性等特点,在反腐倡廉中发挥审计监督的作用,笔者 认为应着重从以下几个方面入手:
工程建设投资领域是当前基层腐败现象易发多发的重 点领域。审计部门应加强政府投资项目建设和管理情况的 审计监督,将投资总额大、关系国计民生的重点建设项目, 作为跟踪审计对象,通过对投资项目全过程的跟踪审计, 揭露和查处工程建设投资领域出现的违规违纪问题。一是 通过提前介入招投标活动,参与招标文件、标底确定及合 同条款的监督,审查招标文件是否完整、规范,标底的编 制是否真实、准确,严把招投标和合同签订关,从源头上 监督和规范工程建设行为。二是通过施工过程的跟踪审 计,及时对隐蔽工程进行现场测量和审核,对工程量变更 签证的真实、合法性进行审查。三是通过资金使用情况审 计,核实资金与项目是否对应,资金是否按项目进度进行 拨付;四是通过工程结算审计查证送审工程是否存在违反 相关政策、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错, 坚决遏制工程造价高估冒算、偷工减料、损失浪费现象, 有效控制工程造价、规范工程造价管理。
具有行政审批权、项目决定权、资金管理权的相关权 力部门是当前基层腐败现象易发多发的重点部门,审计部 门应通过加强对权力的制约和监督来实现反腐倡廉“治本” 的作用,促进权力部门廉洁高效行政。一是通过对财政资 金分配、部门预算安排、政府釆购计划和重大投资等事项 决策程序、权限、内容、标准的审计,将监督关口前移, 从源头上预防和治理腐败,促进实施“阳光决策”。二是通 过对财政资金管理、政府采购活动过程和“收支两条线” 管理的审计,消除资金运行安全隐患,促进采购行为公 开,防止预算外资金体外循环,有效预防腐败现象的发生。
三是通过查处虚报或隐瞒转移收入、虚列成本费用、国有 资产流失、账外资产、挤占挪用、损失浪费等各种违规违 纪行为,促进各部门遵守财经制度,加强资金管理,规范 财政财务行为。
专项资金管理混乱和违规使用是当前基层腐败现象易 发多发问题,审计部门应从资金来源、拨付、管理、使用、 效果等方面加大审计力度,特别是对社会保障、救灾、救 济、扶贫等与广大群众切身利益相关的资金,加大监督检 查力度,防止挪作他用,以维护群众利益和社会稳定,促 进资金安全高效使用。一是通过对专项资金预算安排的审 计,审查专项资金的筹集、分配是否符合国家政策要求的 项目、用途,揭露资金分配中的不正之风;二是通过对专 项资金管理使用情况的审计,审查财政部门是否及时足额 拨付专项资金到项目用款单位,有无截留欠拨、平衡预算 及挤占挪用等违法违纪问题;用款单位是否按政策规定使 用资金,有无出借、放贷、弥补经费、改变资金用途等问 题;三是财政部门及用款单位对专项资金是否实行专人专 账、专户管理,专款专用,有无扩大开支范围、专款调剂 使用、虚列支出套取专项资金等问题。四是通过对专项资 金管理部门和使用单位业务管理系统、管理模式、工作质 量、项目进度等环节的审计,检查管理部门和使用单位是 否建立了规范有效的管理和内部控制制度,是否制定了资 金使用和项目管理单位责任制、绩效考评和奖惩制度,各 种制度正常运作的保障措施是否健全有效等责任履行情况, 揭露专项资金在使用过程中因管理混乱、决策失误和由于 法律、法规、制度不完善而造成的专项资金在管理过程中 重大损失浪费问题,促进专项资金管理部门和使用单位健 全制度、规范管理,提高专项资金使用效益。
领导干部以权谋私、权钱交易和贪污受贿等违纪行为 是当前基层腐败案件易发多发问题,审计部门应以权力运行和责任落实为核心,不断加大领导干部任期经济责任审 计力度,采用任中审计与离任审计相结合方式,逐步建立 起重要领导干部任期内的轮审制度,严肃查处重大违规违 纪问题,增强领导干部责任意识和廉政意识。一是通过政 策执行和各项经济指标完成情况的审计,监督检查领导干 部履职尽责情况,促进政令畅通。二是通过重大经济决策
情况的审计,监督检查领导干部是否有个人独断专行、决 策失误,造成损失浪费和国有资产流失等问题,规范领导 干部决策行为,防止权力滥用。三是通过财务收支审计,
监督领导干部执行财经纪律和廉洁自律情况,检查是否有
监督领导干部执行财经纪律和廉洁自律情况,
检查是否有
侵占国有资产、以权谋私等违规违纪行为,是否做到厉行
节约反对浪费,是否遵守有关廉洁从政规定,健全权力制 约和监督机制
文档评论(0)