我国公路工程建设监理企业可持续发展对策.docx

我国公路工程建设监理企业可持续发展对策 摘 要：我国的公路工程监理制度发展至今已有30多年的历史，工程监理体系逐渐完善，监理队伍的素质和能力也有所提升，大量优质公路工程建设完成，为我国公路工程可持续发展奠定了基础。本文分析了我国公路工程建设监理现状，进一步提出公路工程建设监理企业可持续发展的对策。 关键词：公路工程；监理企业；可持续发展；对策 中图分类号：F524 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）19-0134-02 随着国家的发展进步，公路建设工程也在不断增加，由此也带动了公路建设监理企业大发展。公路建设监理企业的诞生与应用，有效提升了公路工程建设质量，充分发挥了经济效益作用，同时与其同步而来的还有公路建设监理制度，为公路建设管理提供了重要参考依据。 站到全球角度，工程监理制度在国际上已经属于惯例，为世界性的经济发展趋势。而不同国家都有自身不同的经济发展特点，从现代工程建设监理体系来说，不同区域的政府部门都需考虑地理特点，与自身基本国情和经济发展情况相结合，最终制定相应的决策。相比西方发达国家，我国的公路工程建设监理不管是从理论方面还是实践方面相对落后，正处于发展阶段，还有待加强研究。监理企业发展主要可以分为三个发展阶段，即试点阶段、初步推广阶段和全面推广阶段。随着社会主义市场机制的建立和完善，给我国公路监理企业提出了一定挑战。 1 公路工程建设监理现状 1.1 监理能力 按照资质对监理企业进行等级划分，可分为三个等级，即甲级、乙级和丙级，甲级资质为我国监理企业的最高水准。但是，当前在审定甲级资质企业的过程中还存在一些问题：（1）由政府对监理企业甲级资质进行审定，却为被多年市场竞争所认可；（2）我国监理企业的隶属关系有所不同，因此导致甲级资质评选缺少了必要的公正性。同时，因我国的工程市场并未统一，存在严重的条块分割，导致具有甲质的监理企业没有办法以竞争的方式获取相应的监理工作机会[1]。这些原因都在一定程度上降低了我国甲级资质企业的监理水平。 1.2 监理技术 监理行业对监理技术有极高的要求，尤其是如今业主提高了对项目管理的标准要求，为有效建设监理提出了更大的挑战，因此监理企业还需重视自身监理技术水平的提升。 1.3 建设监理企业的客户与市场 对项目投资的业主是建立企业的主要客户，主要包括国有企业、外企、私企、合资企业和政府等。监理企业将高智能的技术服务提供给业主，属于服务行业。而这种服务由自身的特点：无形性、易消失性、可变性、生产和消费同步进行、标准文化程度不高，盈利水平相比平均利润率较高。受激烈的市场竞争影响，监理行业内部存在互相压价问题，利润率也由此而降低。 因监理市场的划分主要以区域和行业为准，国内一些区域存在地方保护主义现象，外地监理难以入住当地市场。另外，按行业划分，比如交通、水利、林业、电力等，受专业与行业保护主义限制，不同行业之间有一定障碍。 1.4 建设监理企业管理体制 当前，国内大部分监理公司均为新兴行业单位，缺少健全的企业现代化制度。政企与产权难以分清的问题。从体制方面分析，存在的问题可以概括为以下几点：分配和用人制度缺乏合理性，在用人制度上一些大型国有监理企业不具备自主权，由上级部门决定企业领导的任免；在分配制度上，个人表现和业绩没有紧密关联收入。此外，人力资源管理存在滞后性，未制定企业长期发展战略。 1.5 建设监理人才建设 自建设监理制试点发展至今，从事监理的人员大部分都是由施工、教学、设计等行业专业而来，这种知识结构缺少了必要的监理人才，具体可总结为以下几方面：（1）复合型人才缺失。在前苏联教育体系的带动下，我国监理单位当前的构成人员技术和能力过于单一。比如房地产项目监理，监理单位往往需要配置四方面专业的工程师，即土建、给排水、电气和经济工程师[2]。（2）管理型人才缺失。从项目策划开始到项目运营评估结束的整个过程，都需建设监理为业主提供相应的服务，这也是建设监理的发展趋势。当前，国内监理企业缺少既懂技术、又善于管理的人才。（3）经营人才缺失。在监理单位发展的进程中，大部分监理单位的业务都是由上级部门分配，或由系统内部划分，与寻找和开拓市场业务没有关系，这便失去了培养锻炼经营人才的机会。虽然一些单位设立了经营部，但并未在市场上取得理想的营销成果。当前计划经济正在向着市场转型，监理市场需要的经营人才会越来越多，还需加大开拓力度。 2 我国公路工程建设监理企业可持续发展对策 2.1 注重发展的多元化、规模化和国际化 首先，多元化经营。对业主的需求进行充分分析、研究，以国际工程项目管理模式为依据，设置工程前期咨询、设计阶段监理、后期物业管理的模式，转变单一施工阶段监理为招标后的质量管理，实现全过程、全方位的工程项目管理。拓展经营规模，加强对高含量技术、高产品附加值业务的开展，为