市场监管诚信文化工作计划.doc

市场监管诚信文化工作计划 近年来，新闻媒体频频爆出各地毒奶粉、地沟油、黑 心棉、超标饮用水等社会事件，市场监管部门不断地被推 往舆论的风口浪尖，而民众对产品质量安全的信心也一次 次地降低，社会诚信体系几乎处于崩溃的边缘。在这种大 背景下，工商、食药体制调整，食品生产、加工、消费各 环节的监管职能得到有效整合，统一划到市场监管部门， 表面上厘清了监管职责，实质上市场监管部门肩上的担子 更重了。如何履行好新形势下的新使命，切实保障民生食 品安全，保卫市场经济秩序公平有序繁荣，是我们必须深 入思考的话题。对此，本文从诚信文化着手，结合新区工 作实际，谈谈诚信文化塑造的设想。 一、市场监管工作当前面临的挑战 区近年来开发建设速度不断加快，各项事业呈现高速 发展状态，新区消费人群迅速聚集，消费市场不断壮大， 市场监管工作也面临着新的挑战，主要有以下几个方面： 市场监管履职压力。近年来，区陆域面积从平方公里 扩大到多平方公里，市场主体增加了户，达到余家。其中 小食杂店增加到多家；餐饮单位则增加了 96%,达到365家; 人均管辖经济户口达10 00多户，监管人手少、压力大之间 的矛盾愈加突出。单是今年开年以来，已受理消费投诉209 起，比去年同期增加302%；销毁农贸市场不合格食品达 324公斤，并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营 2 00余家。去年还联合慈溪工商、公安部门查处了一起大 型传销案，引起了较大反响。从总体来看，新区正处于迅 速发展阶段，各类市场问题或隐蔽、或潜藏，具有较大的 不确定性，也有爆发的风险。从目前的调查情况看，现有 的违法经营户，大都规模小、档次低，诚信经营意识不强, 存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革, 新区市场准入门槛进一步降低，消费人群、经营户人群和 消费市场更有壮大趋势，履职压力也将更为繁重。 信用监管体系不够成熟。新区自成立来，累计创建 “守重” aaa企业19家，aa企业2 1家，a企业18家，省 诚信企业7家，诚信经营户7家，市诚信企业16家，诚信 经营户7家。通过引导和扶持，新区已经形成一定的信用 创建氛围，但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台, 全区各类企业对信用创建的共识还不够高，积极性不是很 强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶 段，没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信 用监管要求的增强，如何充分发挥信用杠杆作用，引领区 域健康发展，成为我局需要深入考虑的一大难题。 队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整，市 场监管分局挂牌成立，人员体制调整，队伍机构发生了新 变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值观、 提高队伍凝的矛盾愈加突出。单是今年开年以来，已受理 消费投诉209起，比去年同期增加302 %；销毁农贸市场不 合格食品达324公斤，并在各处新兴的商圈区域内已查处 无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、公安部门 查处了一起大型传销案，引起了较大反响。从总体来看, 新区正处于迅速发展阶段，各类市场问题或隐蔽、或潜藏, 具有较大的不确定性，也有爆发的风险。从目前的调查情 况看，现有的违法经营户，大都规模小、档次低，诚信经 营意识不强，存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登 记制度的改革，新区市场准入门槛进一步降低，消费人群、 经营户人群和消费市场更有壮大趋势，履职压力也将更为 繁重。 信用监管体系不够成熟。新区自成立来，累计创建“ 守重” a aa企业1 9家，aa企业21家，a企业1 8家，省 诚信企业7家，诚信经营户7家，市诚信企业16家，诚信 经营户7家。通过引导和扶持，新区已经形成一定的信用 创建氛围，但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台, 全区各类企业对信用创建的共识还不够高，积极性不是很 强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶段, 没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信用监 管要求的增强，如何充分发挥信用杠杆作用，引领区域健 康发展，成为我局需要深入考虑的一大难题。 队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整，市 场监管分局挂牌成立，人员体制调整，队伍机构发生了新 变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值 观、提高队伍凝新区出台了商标创牌奖励举措，对获评驰 名商标的企业一次性奖励50万元，今年又确切地得到了落 实，极大地激发了辖区企业创建积极性。 二是加大宣传力度。反观近年来的工作，虽然每年也 有评选诚信企业、“守、重”企业，但基本上都只是按程 序办事，没有趁势而上，挖掘诚信主体的先进事迹。应当 加大宣传力度，除了借助“3?15消费者权益日”、“食品安 全宣传周”、“诚信兴商宣传月”、“6?14信用记录日”及其 他黄金节假日等时段，积极引入新兴的网络媒介、自媒体 等，掀起崇尚诚信的大