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市妇女法律维权岗建设情况调研报告.doc
市妇女法律维权岗建设情况调研报告
2月市第一家妇女法律维权岗挂牌成立,经过4年的不 断探索发展,现共建立妇女法律维权岗2422家,实现了市、 县区、镇、村四级全覆盖,通过各县区妇联的统计、汇报 和实地走访,市妇联对妇女法律维权岗进行全面的调研摸 底,掌握情况如下:
一、四类维权岗运行状况和特点。
根据设立地点不同维权岗主要可以分为四类。
名称
个数
比例
主要工作方法和措施
村级维权站
2106
87%
基层妇女干部、热心群众和志愿者联合调解矛盾
镇级维权岗
159
%
依托综治大调解,借助各方力量共同处理化解矛盾
律师事务所维权岗
%
免费提供法律咨询代理服务、把握基层动态,并参与 妇联活动
法院等职能部门维权岗
35
%
各部门从更专业的角度提高了维权能力,同时法院系 统创新设立了家事审判法庭
1、 以村委会和村级调解室为依托的村维权站,调解纠 纷进家门。
全市共建立村级维权站2 106个,占维权岗总数的87 %, 维权站主要设在村委会和基层婚姻家庭矛盾纠纷调解室, 由村妇代会主任、村干部和调解经验丰富的热心群众肩负 日常工作,有效解决了基层群众交通不便、不懂法律、投 诉找不到门路的问题,同时类似鼓楼区的“宋晚霞妇女儿 童维权工作室”、云龙区的“老村长调解室”等众多基层矛 盾纠纷调解室的加入,使妇代会主任、村干部、热心群众 和具有法律专业知识的志愿者联手解决问题,即结合了当 地的风土人情又具有一定的说服力,使基层矛盾有效化解 在萌芽状态。
2、 以综治调解中心和司法所为依托的镇维权站,联动 联调在一线。
全市设在镇综治大调解中心、司法所和镇妇联的维权 岗共1 5 9个,占维权岗总数的%,镇级维权站较好地借用 了综治大调解成员单位和司法所人员的力量,借助了政府 “百姓服务零障碍工程”及有关部门服务群众的政策,在 处理问题时形成合力联动联调,有效解决了基层矛盾一般 涉及面广较为复杂,而妇联组织独自面对却无力解决实际 困难的问题。
3、 以律师事务所和妇联信访接待窗口为平台的市、县 区维权岗,专业维权有实招。
全市共在10家律师事务所设立了维权服务岗,占维权 岗总数的%,在全市5县1区所有的1 2338维权热线服务点 和市、县区2级12个妇联信访接待点都设立了法律维权岗, 通过直接面对群众把握基层动态,为各级领导调研把握基 层情况提供第一手资料,同时在为群众提供一对一免费法 律咨询的基础上,事务所还免费为群众代写法律文书和诉 状,免费对重点侵权个案提供法律援助,各律师事务所维 权岗还随时为同级妇联组织提供法律服务,积极参与妇联 的行风热线、广场咨询、法律大课堂等各类活动,也弥补 了妇联专业人才不足的欠缺。
4、 以法院、民政等职能部门为主体的专业维权岗,创
新创优显成效。
全市2级法院妇女法律维权岗设立已实现全覆盖,同 时在民政、公安、人保等共在35家职能部门建立维权岗, 约占维权岗总数的%,以专业的角度依据法律和政策规定解 决实际问题。目前主要设在法院民一庭的维权岗已较为完 善,对涉及妇女维权的婚姻家庭类案件实行“三快机制” 和““四优先原则”及时处理,同时法律维权岗还通过定期 开展巡回法庭、流动办案活动,将法庭开到妇联的婚姻家 庭矛盾调解室、社区的活动中心和农家的院落等措施,让 服务更加优质高效。在此基础上部分维权岗对深化维权内 涵,丰富服务方式进行了积极有益的探索。鼓楼区法院维 权岗指定法官具体与村挂钩联系,每周五到社区解答村级 维权岗遇到的法律问题,对达成协议的调解文书进行确认, 使基层维权岗的调解具有法律效力;贾汪区法院专门开设 了 “家事审判庭”,摸索提炼了 “亲情弥合八步法”,法庭 上原告、被告换成了妻子、丈夫,庭审中播放录像,闹离 婚没进法庭先吃团圆饭,庭审配上心理咨询疏导等都是 “家事审判庭”独有的特色,出色的工作成效被省高院领 导的充分肯定,区党委政府也专门为其设立了独立编制, 这在全国还属于首例。
二、主要作用和成效
各类维权岗从建设、服务、宣传等多方面取得了一定
成效。
1、 规范管理积极探索,通过不断努力维权岗建设取得 初步成效。
经过不断努力,市自上而下的四级维权建设已实现全 面覆盖,各岗统一挂牌、统一制度、档案齐全,实现了规 范管理,各维权岗服务热线和1 2338热线、妇联信访热线 一起向社会公布,同时四级维权岗之间通过平常的工作会 议交流、信息报送和工作任务传达、责任书的签订及培训 帮助等方式实现无缝对接,成功的运作模式受到各级领导 的肯定和关注。市政协视察我市妇女维权岗,市政协领导 充分肯定维权岗所取得的成绩并做出专题批示;睢宁县创 建先行,并争取到财政资金拨付,被省妇联定为苏北地区 试点县,省妇联领导先后多次到睢宁视察指导工作。100家 单位被评为市级优秀妇女维权示范岗,9家单位被评为省级
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