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农业TTB与宏观经济因素
[内容摘要]TTB(临时性贸易壁垒)作为WTO许可的贸易救济措施,目前正在全球范围各个国家、产业以不同方式增长。文章运用1989-2012年全球农业TTB的HS8分位产品层面数据,在考虑贸易伙伴双边关系的国家对固定效应及随时间而变的共同系统性因素基础上,本文对农业TTB与宏观经济变量的关系进行了研究,发现农业作为一个具有特殊属性的产业,其TTB从总体样本来看基本类似工业具有反周期特征,但影响的程度有差异,而发展中国家样本体现出更多异质性特征,本文是从存量角度的进行研究,考虑到未来农业TTB可能的增量,后续研究势在必行。
[关键词]农业TTB;宏观经济因素;工业
一、引言
根据WTO数据库和世界银行GAD数据库统计,截至2012年全球总计启动了5525起反倾销措施,其中很多案例还伴随有反补贴措施和安保措施。伴随在全球TTB措施的增长,对其研究的相关文献也大幅增加,多数的文献研究以工业品市场为主,研究主题广泛,涉及福利效应、贸易效应、政治经济因素分析等方面。相比之下,由于农产品贸易在全球贸易中的地位以及农业领域自由化的相对滞后,对于农业TTB的研究目前还比较少,无论从研究的角度、方法和研究结论,都无法与对工业品市场的丰富成果相比。目前在农业,发起TTB的国家有20多个,不到总体TTB国家数的一半,1989―2012年农业反倾销的总量为264起,加上农业反补贴、安保措施,农业TTB占全球比重不到5%,基本上与农产品贸易在全球的地位相对应。然而,是否在此可以进行比较乐观地预测未来的农产品反倾销将并不是一个值得我国政府和企业重视的问题呢?答案是否定的。目前在国外学术界理论上的模拟已经证实了未来农产品市场进一步自由化的可行性,实践上不断深化的双边和多边自由化合作有助于帮助合作方形成更为紧密的经济联系,从而为未来进一步的自由化消除障碍和提供基础。在农业市场自由化不断深入的进程中,启用“安全阀”的国家将不断增加,使得农产品TTB的发起国家数量和年度活跃数量与农产品贸易本身的发展进程保持一致,即由于发展中国家人均收入的不断增长、城市化进程的加快、食品安全和绿色环保意识的增强,结合农产品本身的需求弹性作用,世界农产品贸易有望保持一个持续上升的趋势,世界范围工业品保护率相对农业的大幅下降以及多边汇率框架的取消也很大程度改善了世界市场的反农业偏好,从而推进农产品贸易增长趋势,因此,这些因素将带动农产品TTB活动的增长。在此背景下,开展对于农产品TTB异质性研究具有理论与实践的双重价值。作为一个具有特殊生产属性、结构属性、政治属性、规则属性的产业,农业品TTB立案是不是如工业品一样呈现与宏观经济周期的关联性,还是与农业自身特有的产业周期关联?这个问题目前理论界还没有明确的答案,这也是本文关注的焦点。
二、文献综述
(一)有关农产品反倾销程序及其运用特征的研究
R.Mirus分析了NAFTA农产品反倾销的决定因素,发现在自贸区内初级和加工农产品被认定倾销相当普遍,区内成员间相互进行农产品反倾销较多。他指出,不仅认定倾销案例,那些未认定倾销案例对于区内外发展中经济体的出口供应商影响很大,信息需求和时间限制大大消耗了供应商的有限资源。B.A.Blonigen指出,尽管农产品反倾销在全球反倾销的比重较低,但随着WTO多边农业谈判深入,越来越多的企业无疑会转而求助于这项自由贸易“安全阀”。他发现农产品倾销边际的计算显著有别于工业品,主要是源于“可利用的事实”而不是传统认为的成本基础计算方法。K.M.Reynolds运用案例分析方法,从1997―2004年全球主要的农产品反倾销使用国的倾销边际、损害测试、调查程序、关税实施、与WTO规则的一致性等角度进行了比较,分析了各国反倾销调查和裁决的特征。R.R.Barichello和N.Malhotra运用逐个案例数据分析1993―2002年的农产品反倾销,发现主要运用于工业品部门的反倾销规则当运用到农业时,非常容易得出倾销和损害的结果,但农业部门在损害裁定上与工业品差异更大。他指出,农业企业一般是价格接受者而不是制定者,一般而言损害是很难产生的,除非出口国是一个大国。由于相对低的成功率,农业企业发起反倾销的申诉动机往往低于工业部门。
(二)有关农产品反倾销贸易效应的研究
F.Asche分析了美国对挪威鳗鱼进行反倾销的贸易效应,经验分析表明,反倾销未能有效提高国内市场价格和国内厂商市场份额,因为贸易转移效应过于明显,他将原因归结于鳗鱼国际市场的高一体化属性。Summer,Barichello和Paggi在评论农产品反倾销的经济影响时指出用来评估反倾销效果的局部均衡模型并不适合对进口敏感的产业(比如农业)进行分析,他们认为模型中所使用的方法由于农业生产的季节性的影响而很可能是不具有说服力的。N.Ma
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