社会保障制度----老龄化社会与养老保障制度-2.pptVIP

我国现行养老保险制度的基本框架 四、基本养老保险待遇 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给１％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 我国现行养老保险制度的基本框架 国发［1997］26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满１５年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。 本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满１５年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。 本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。 我国现行养老保险制度的基本框架 5、建立多层次养老保险体系 发展企业年金。为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争能力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可为职工建立企业年金。 养老的社会构建 国家责任的界定：对百姓的恩惠还是对公民的义务？ 福利分配与社会分层：现有福利分配制度平等么？个人社会权利的诉求？纳税人权利的诉求？ 福利多元主义的发展趋势：国家、私有部门和民间社团、民间组织和慈善机构。 第九章 社会保障制度 老龄化社会与养老保障制度 社会保障的主要内容 社会保险 社会福利 社会救济 社会优抚 社会保险 社会保险又称劳动保险，即根据立法，由劳动者及其所在工作单位以及国家三方共同筹资，帮助劳动者及其家属在年老、疾病、工伤、残废、生育、死亡、失业时，避免收入中断、减少或丧失，以保障其基本生活需求。 社会保险的内容或种类包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。 国家人力资源和社会保障部网站上,社会保险包括: 社会福利 （一）广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利项目、福利设施和社会服务的统称。 （二）狭义的社会福利是指国家对盲聋哑残和鳏寡孤独这类社会成员的扶弱助困的慈善性活动。 社会福利事业单位的主要类别是：托养福利事业单位，包括养老院、福利院、孤儿院等；康复事业单位，包括干休所、荣军院、疗养院、休养所、伤残军人医院、残疾人康复中心、残疾人用品供应站等；殡葬事业单位，包括殡仪馆、火葬场等；其他社会福利事业单位。 社会救济 社会救济是政府在全社会范围内对遭受自然灾害和其他不幸事故的受害者,以及不是主观因素引起的生活在贫困线以下的困难户提供物质帮助和赈济性活动。 社会救济对象：城市主要是那些无依无靠、无生活来源、无固定收入的鳏寡孤独、残疾盲聋哑和不足以维持当地一般群众基本生活水平的居民。农村主要是无劳动能力、无依靠、无生活来源的老人、残疾人和孤儿，以及因缺乏劳动力、长期患病、人口多而不能维持最低生活水平的贫困户。 社会救助 社会救助是公民不能维持其最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助的社会保障制度。 社会救助是每一个公民应享有的权利，同时，也是国家和社会应负的责任和义务。 社会救助的内容包括：自然灾害救助（救灾）、失业破产救助、孤寡病残救助和困难户救助。 优抚保障 优抚保障是国家和社会按照法定标准，对优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊社会保障制度。 优抚对象包括：现役军人、退伍、复员、转业军人，军队离退休干部，现役军人家属，烈士家属，牺牲病故军人家属，伤残军人和其他特殊时期特殊地区的特殊对象。 优抚保障类型：死亡抚恤、伤残抚恤、退役安置、退休安置、社会优待。 养老保障制度的国际比较 社会保障制度的历史 两个里程碑：一是德国在俾斯麦时期首创社会保障制度；二是在1935年美国建立全面社会保障制度，并将社会保障制度化，这对二战后社会保障制度的全球化产生了很大影响。 在社会保障制度的发展过程中，二战是个分水岭。总的来说，二战以前的社会保障制度在保障的项目、覆盖率和保障的水平等方面各国可能不同，但是相同的一点是：社会保障只是保证居民拥有维持生存所必需的生活资料。二战以后，社会保障进入到另一个阶段，福利国家纷纷出现， 建立了一种以国家为主体的全民普遍的保障模式,其目标是充分就业、收入均等、消灭贫困，其先锋是英国。 英国的社会保障制度--福利国家模式 英国的社会保障政策始于20世纪40年代。 1948年英国宣布已建成福利国家，到70年代有了较大发展，成为一个包含失业津贴、退休金、养老金、低收入家庭补助和儿童生活补助及住房津贴等的庞杂体系。 以社会保险为主要内容的现代社会保障制度在英国建立起来。 美国的社会保障