辽宁省特种设备事故应急预案.docVIP

辽宁省特别重大、重大特种设备事故应急预案 目　　录 １总则 １．１编制目的 １．２编制依据 １．３适用范围 ２应急领导体系及职责 ２．1领导小组组成与职责 ２．2现场专业指导协调组组成与职责 ２．3专家组组成与职责 ３预防 ３．１信息监测与报告 ３．２预防行动 ４应急响应 ４．1事故报告 ２响应 ４．3紧急处置 ４．4善后处理 ４．5事故调查 5附则 5．1预案解释 5．2预案执行时间 1总则 1.1编制目的 为了积极应对可能发生的特种设备事故，防止事故的蔓延扩大及次生衍生事故发生，安全、有序、科学、高效地实施应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《特种设备事故调查处理导则》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规，制定本预案。 1.3适用范围 本预案为省质监部门预案。适用在我省行政区域内，因特种设备本身或外在（人为）因素导致设备爆炸、损坏、失效、缺陷、故障而造成人员伤亡、财产损失的特种设备事故应对工作。 ２应急领导体系及职责 特种设备发生或将发生事故时，应急救援指挥机构由各级政府专项预案规定，事故现场应急救援指挥部由当地人民政府组织。省质监局在发生或将发生特别重大、重大特种设备事故时，参与专业技术指导，协调特种设备事故的应急救援工作，并提供相关的技术支持。 省质监局成立特种设备事故应急领导小组（以下简称领导小组），事故发生后视情况及时派出现场专业指导协调组赴现场。 2.1领导小组组成与职责 　　2.1.1领导小组组成 　　组长：局长 　　副组长：分管副局长 　　成员：特种设备安全监察处、办公室、计划财务处、监察室、信息中心、机关服务中心和特种设备事故调查处理中心的主要负责人。 　　领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在特种设备安全监察处，处长任办公室主任。 　　2.1.2领导小组及有关人员、机构职责 　　领导小组职责：组织制定、完善特种设备事故应急预案，组建并派出现场专业指导协调组，并向省政府报告重特大事故情况，协调特种设备专业抢险队伍；组织检查各地事故应急救援演练情况；指导督促事故预防措施的落实。 　　组长职责：主持领导小组工作。决定应急响应级别，启动应急响应行动。 　　副组长职责：协助组长工作。提出现场专业指导协调组人员名单，并负责现场专业指导协调的有关工作。 　　有关机构职责： 　　（1）省局局办公室：负责向省政府应急管理办公室和有关领导报告事故情况，接受和传达上级重要指示。 　　（2）省局特种设备安全监察处：负责接受事故报告，及时向领导小组报告情况；负责提出应急响应和对策措施的相关建议，按照领导小组的决定参与现场应急救援；负责确定参加现场专业指导协调组专家名单；负责重特大事故隐患的信息收集，指导督促隐患的整改和事故的预防；指导市、县级事故调查处理；承担领导小组日常工作。 　　（3）计划财务处：负责协调解决事故应急工作所需经费问题。 （4）监察室：负责监督事故应急处理工作，调查处理失职、渎职等行为。 （5）特种设备事故调查处理中心：负责收集分析事故预警信息，提出预警级别建议；研究事故预防，起草现场紧急处置技术方案；管理应急专家组；提出参加专业指导协调组专家名单；组织省级专业抢险队伍的培训和演练；指导、参与特种设备事故调查处理工作。 （6）信息中心：负责保障特种设备动态监督管理信息化网络正常运行，调阅、提取相关特种设备信息、数据。 （7）机关服务中心：负责应急领导小组的交通和后勤保障工作。 2.2现场专业指导协调组与职责 2.2.1启动本预案时，领导小组视情况派出现场专业指导协调组，赴事故现场协助各级人民政府指导、协调事故应急救援工作。现场专业指导协调组组长和成员由领导小组决定。 2.2.2现场专业指导协调组的主要职责是：在发生重大、特别重大事故国家现场指导协调组到达前，参加现场应急救援指挥部工作；负责向领导小组报告事故及应急救援的现场情况；向现场指挥机构提出现场特种设备事故紧急处置技术方案和有关方面配合的建议，协调指挥专业抢险队伍和事故发生单位实施救援行动，提供技术支持。在发生重大、特别重大事故国家现场指导协调组到达后，配合国家现场指导协调组工作。 2.3专家组组成与职责 2.3.1根据事故类别，挑选特种设备生产、使用单位、大专院校的专业技术人员作为应急救援专家组成员。应急行动中，配合现场专业指