《市政学》第五章城市规划及建设(芮华勤).pptVIP

对城市基础设施的内涵有不同的理解与解释 城市基础设施 我国城市基础设施的内容包括： ①城市交通设施（对外交通；内部交通）； ②城市能源动力设施（供热、供电、供气等）； ③城市通讯设施（邮政、电信、计算机网络等）； ④城市给排水设施（城市自来水雨水污水的管道、设施等）； ⑤城市环保设施（园林绿化、环境卫生设施等）； ⑦城市防灾设施（防洪、防火、防震等）。 城市基础设施的特征包括： ①公共性； ②公益性； ③超前性； ④系统性。 城市基础设施的作用包括： ①城市基础设施为城市生产提供物质基础条件； ②城市基础设施为市民生活的基本条件； ③城市基础设施为城市生产和生活提供安全保障； ④城市基础设施为城市发挥和提高其聚集效益提供物质基础和动力，是城市辐射效益实现的条件和前提。 ⑤城市基础设施是优化城市环境的保证 ； （3）协调管理机构——市政府为了协调城市基础设施管理和城市其他各项事业管理的关系，达到城市管理的综合效益，而设立跨部门、跨专业、跨领域的委员会，如市政管理委员会、市交通管理委员会等。 （4）临时机构——市政府为了筹建重大基础设施建设工程或综合解决城市建设和管理中的问题而设立的临时管理部门。前者如某项工程建设指挥部，后者如某种治理整顿领导小组。 （四）城市规划编制的原则和程序 讨论：城市规划的编制中，应该注意哪些因素？ （四）城市规划编制的原则和程序 根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，我国城市规划的编制原则主要有： 第一，因地制宜原则； 第二，适用经济原则； 第三，保护环境原则； 第四，合理用地、节约用地原则； 第五，有利于生产、方便生活的原则。 城市规划编制的程序 调查、搜集、分析城市基础资料； 编制城市规划 审批城市规划 修订城市规划 编制城市总体规划纲要； 起草城市总体规划； 编制分区规划； 评议城市总体规划； 通过城市总体规划； 审批城市总体规划 （五）城市规划的管理实施 城市规划管理是实现城市规划目标的过程，是对城市建设活动的组织和控制。要想把城市规划好、建设好、管理好、规划蓝图能否实现，关键是规划管理。 1、城市规划管理机关 国家： 住房和城乡建设部的内设机构：城乡规划司是全国城市规划的主管部门。 省、自治区政府：住房和城乡建设厅负责省、自治区内各城市的城市规划管理工作，并下设城市规划处负责处理日常事务。 市政府：城市规划管理局 2、城市规划实施 城市规划实施主要是指按照由法定程序编制和批准的城市规划，依据国家和各级政府颁布的城市规则法规和具体规定，采用行政的，社会的，法制的，经济的管理方法，对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划，有秩序，有步骤地协调发展，保证城市规划实施。 依法管理规划区内的土地； 　　　3、龙凤坝三类工业区　　该区对外交通联系便利，集中分布有磷肥厂、建材等三类污染企业，且处于城市水体上游，规划严格控制污染企业的安排，现状污染企业应有步骤地迁移至城市三类工业区集中布局。 发放规划许可证（建设工程规划许可证、建设用地规划许可证）； 重点工程竣工验收； 城市规划实施的监督检查。 市民监督 城市规划具体实施的内容包括： 3、城市规划管理的作用 第一，保证城市规划按照比较合理的程序进行科学的编制和修订，使城市有规划，并按照规划进行建设。 第二，通过审批管理和规划立法，以及一系列规章制度，使城市规划具有法律效力和合法化，变人治为法治。 第三，通过行政手段，按照城市规划和必要的申请、审核、报批、发证等程序与手续，对各项建设活动进行合理安排和综合部署，保证城市规划的顺利实施。 第四，检查发现并及时制止或处理一切违章用地和违章建设，保证城市建设有秩序地进行。 第五，掌握城市建设情况，对城市建设活动进行有效的控制，同时对城市规划进行实践检验和反馈，使城市规划更臻于完善、合理和现实。 4、旧城改造与新区开发 旧城改造与新区开发的原则： 统一规划，合理布局； 因地制宜，量力而行； 综合开发，配套建设； 在旧城改造与新区开发中应该注意： 各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展、危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调； 保护城市历史文物，体现传统风貌和地方特色，不得破坏城市环境，破坏城市的历史文脉； 加强危害、合理利用、调整布局、逐步改善、统一规划、分期实施，逐步改善居住和交通运输条件，合理利用城市现有设施； 城市新区开发要具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，应当避开地下矿藏、文物古迹； 城市新建铁路组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等要避开市区。港口建设要兼顾城市岸线的合理分配利用，保障城市生活岸线用地。 课堂讨论： 盲道，为盲人提供行路方便和安全的道路设施，盲道一般由两类