北京市地下管线综合管理体系探索实践(昆明).pptVIP

四、保障措施 （一）加强协调配合 市有关部门要建立日常联动协调机制，会同区县政府及时制定加强地下管线建设管理的政策措施，并加强与中央在京单位、驻京部队的沟通协商，共同做好相关工作。 （二）完善制度标准 市有关部门和单位要制定完善地下空间管理、地下管线建设和运行管理等方面规章制度；开展各类地下管线设计、建设、运行标准的梳理和修订工作，建立适应首都发展需要的地下管线标准体系。 （三）加大资金支持 市、区(县)两级财政部门要落实有关资金支持政策。相关行业主管部门要督促管线运行管理单位落实地下管线建设和隐患消除改造资金；鼓励社会资本参与地下管线等城市基础设施投资和运营。 （四）提高创新能力 加强技术和管理创新，鼓励在地下管线规划建设、运行维护及应急防灾等工作中应用先进技术，提升精细化管理水平。 （五）积极宣传引导 运用多种宣传形式，加强地下管线安全和应急防灾知识的宣传普及，增强公众保护意识，形成全社会共同保护地下管线的良好氛围。 汇报结束， 请提宝贵意见，谢谢！ 市市政市容委组织编制了《北京市地下管线风险管理实施细则》，指导各行业主管部门和公共服务企业开展地下管线风险评估与控制工作。 4 风险评估控制管理体系 一是建立挖掘工程地下管线安全防护机制，搭建地下管线信息沟通服务平台。 二是深化轨道交通建设等重大工程地下管线安全防护工作机制，明确各单位工作职责，建立监督检查工作体系。 三是编制《北京市地下管线周边土体病害检测项目管理指南（试行）》，指导有关单位规范开展地下管线周边土体病害检测。 安全服务管理体系 5 地下管线运行安全防护工作 挖掘工程地下管线安全防护机制 1.按照服务型政府的要求建立北京市挖掘工程地下管线信息沟通服务平台。 该系统畅通了工程建设单位与管线单位的信息沟通渠道，是对现行的行政许可的有效补充。自2011年9月1日开通，已有100余家管线权属单位注册，服务挖掘工程项目顺利实施，取得了良好的社会效益。 地下管线运行安全防护工作 轨道交通建设地下管线安全防护机制 制定《关于进一步落实轨道交通建设地下管线安全防护有关工作的通知》，建立了轨道交通建设、施工单位和地下管线单位的“手拉手”密切联系的工作机制。 建立了监督检查机制，将检查发现的问题及时通报有关部门和单位整改解决，轨道交通建设施工直接破坏地下管线事故明显下降。 地下管线周边土体病害综合检测工作 建立地下管线周边土体病害综合检测管理体系。 研究编制了《北京市地下管线周边土体病害检测项目管理指南（试行）》，指导我市有关部门和单位规范开展地下管线周边土体病害检测工作。 地下管线周边土体病害检测项目管理指南主要内容 1.检测区域选择原则 2.检测基本要求 3.检测操作指南 4.项目监督管理 5.检测成果内容及表达形式 6.成果验收规定 制定了《北京市地下管线事故抢修预案》和《地下管线突发事件现场指挥部设置与运行实施细则》，明确了地下管线突发事件应急处置的责任体系和专业处置规则。 协调路政、交管、城管等部门建立的“应急抢险工程占、掘路施工”配合机制。 应急处置与管理体系 6 1.整合管理资源，落实管理责任，完善井盖丢失损坏的发现和处置机制，实现“少丢快补”。 2.按照住建部要求，在全市公共区域开展检查井井盖隐患排查治理专项行动，提升安全标准。 3.与路政部门相互配合，研究制定管理办法，规范城市道路检查井修缮。 井盖设施协调管理体系 7 城市道路井盖协调管理工作 建立完善井盖丢失损坏五个发现机制和五个处置机制。 五个发现机制：管线单位巡查、群众发现、政府部门协助发现、媒体发现、区域监管发现。 五个处置机制：辖区监管、网格监督、疑难案件会商、井盖运行通报、抽查。 城市道路井盖协调管理工作 印发出台《关于加强地下管线检查井井盖管理工作意见》进一步明确管理职责，整合管理资源，完善井盖问题发现和处置机制，提高井盖案件处置效率。 联合市交通委、市公安交管局联合印发了《北京市城市道路范围内地下管线检查井维修管理工作规则》，形成了病害治理的长效工作机制。 1.梳理国家和北京市地下管线管理法律、法规和规范性文件。分散在水、电、气、热、通信等行业法规、规章中的相关条款。其中，国家法律8项，行政法规11项，部门规章7项，地方性法规5项，地方政府规章8项，规范性