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第五章 环境规划与管理中的综合分析方法 第一节 环境现状调查与评价的基本程序和方法 目的：为了掌握和了解某区域环境现状，发现和识别主要环境问题，确定主要污染源和主要污染物，为环境规划与管理的制定和实施创造条件。 一、环境现状调查内容 接上表： 二、环境现状调查的方法 三、环境评价 （一）环境评价的主要内容 1自然环境评价 通过自然、社会、经济背景分析及社会、经济与环境的相关分析，确定当前主要环境问题及其产生的原因，并确定环境区划和评估环境的承载能力。 2.社会经济评价 3.环境质量评价 是环境规划与管理的基础工作，其目的是正确认识规划区的环境质量现状、环境质量的地区差异和环境质量的变化趋势。 主要内容：突出超标问题，以明确环境污染的时空界域为主要环节，指出主要环境问题的原因和潜在的环境隐患等。 4.污染源评价 突出重大工业污染源评价和污染源综合评价。根据污染类型，进行单项评价，按污染物等标污染负荷排序，确定评价区的主要污染物和主要污染源。 污染源评价还应酌情涉及乡镇企业污染评价和生活污染源分析等。 （二）环境评价的主要方法 1.自然环境评价方法 普遍采用生态图法。生态图法就是收集、综合和评价有关资料，把一定区域内与生态环境有关的因素绘制成空间分布图的方法。它能获得比较准确、综合、实用的评价结果。 绘制生态图的两个基本手段是指标法和重叠法。指标法是用定量或半定量的方法对环境主题进行评价、分级，并绘制在地图上。 重叠法是将各相关照素段图件叠合在一起以获得新的综合性的结果。 2.社会经济评价方法 关键是选择评价的标准和指标化的方法。由于社会经济问题比较复杂，不易形成统一的看法，所以目前尚无统一评价标准，一般是根据研究对象和研究者所选择的总的战略目标，结合国内外相关指标体系来确定的。 3.环境质量评价方法 分为单环境要素评价 单要素综合评价 区域环境质量综合评价 指数评价方法：某污染物在环境中监测值与标准值的比值，称为该污染物的环境质量指数，表示该污染物超过环境质量标准的倍数，公式如下： Pi=ρi/ρi0,Pi——污染物i的环境质量指数；ρi——污染物i的监测值；ρi0——污染物i的环境质量标准值 4、污染源评价方法 在确定主要污染物和污染源的评价中多选用排放量和毒性这两个指标作为评价主要污染物的指标。在多种污染物比较分析中，数学上可采用标准化法，将不同种类、不同量纲的一组值进行标准化，使之可相互比较，主要方法有排毒指数法、环境污染能力潜在指数法和等标污染负荷法等 等标污染负荷法P89 主要污染物、污染源的确定 第二节 环境目标与指标体系 一、环境目标 特性：是环境规划与管理的核心内容，是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。环境目标既不能过高，也不能过低，要做到经济上合理、技术上可行和社会上满意。 应具有一般发展目标的共性，与经济社会发展目标相协调，并保证目标的可实施性和先进性。 2 环境目标类型 3 确定环境目标的原则 A以规划区环境特征、性质和功能为基础； B以经济、社会发展的战略思想为依据； C以满足人们生存发展对环境质量的基本要求为出发点； D符合现有技术经济条件，且可以时空分解和量化。 4 确定环境目标的常用方法 (1)定量环境目标：使目标量化，有具体的数量表示环境质量要达到的程度或标准，可明确而具体表示环境目标，利于管理、监督和实施； (2)定性环境目标：用定性的方式描述，用概要的语言描述对于环境质量的要求，能在较高视角表达目标，便于指导定量目标的确定，但可操作性较差； (3)半定量环境目标：介于定件与定量确定之间的方式，综合定量定性目标的优点，回避二者的弱点，适于一些模糊目标的确定。 5 环境目标的可达性分析 对目标进行可达性分析，及时反馈对目标进行修改完善，以使目标准确可行，通常包括环境保护投资分析、技术力量分析、污染负荷削减能力分析和其他分析等。 二、环境规划与管理的指标和类型 环境规划与管理的指标体系是指进行环境规划与管理的定量或半定量研究时所必需的数据指标总体，用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。 环境规划与管理指标体系的组成内容 示例：云南省环境保护“十一五”规划中的指标体系内容 1、环境质量指标? 水环境 （1）90％以上的重点城市集中式饮用水源地水质基本达标； （2）地表水国控和省控监测断面水环境功能达标率大于60％，其中国控断面Ⅲ类以上水质的比例大于44％，劣于Ⅴ类水质的比例小于22％，九大湖泊水环境功能区水质达标率大于50％； 大气环境 （3）80％的重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的