2018第四章工程建设招标与投标.pptVIP

第四章工程建设招标与投标 第一节 工程招投标概述 第二节 工程招投标程序 第三节 勘察设计、监理、施工招标与投标 第一节 概述 原则 公开、公平、公正、诚实信用 一、建设工程必须招标的范围1、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 3、全部或部分使用国有资金投资的项目 4、全部或部分使用国家融资的项目 5、使用国际组织或者外国政府贷款的项目 【提示】 商品住宅，包括经济适用住房，属于必须招标的范围； 科技、教育、文化、体育、旅游、卫生等项目属于必须招标范围； 外商投资项目（属于国外的民间资本）不等于国际组织或者外国贷款援助。 二、建设工程必须招标的规模标准 1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 3.勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的 4.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的【提示】必须招标的项目必须同时满足项目范围和规模标准两个条件。 工程建设招标方式 公开招标 特点：一切有资格的潜在的投标人均有同等的机会。 优点：招标人有较大的选择范围，选到满意的中标人。 缺点：资格审查及评标的工作量大、耗时长、费用高， 有可能因资格审查不严，导致鱼目混珠的现象发生。 必须采取公开招标的工程：全部或者部分使用国有资金投资 或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程。 邀请招标 优点：招标工作量少，周期短，费用少，合同履行有保证 缺点：有竞争力的潜在投标人可能会没有被邀请到。 标底 标底是招标单位自行编制或委托造价咨询机构编制的，并按规定程序审定的招标工程预期价格。 作为上级主管部门核定建设规模的依据； 可以作为衡量投标单位报价的依据； 可以作为评委评标的参考。 招标控制价 招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程设计图纸等具体条件编制的，对招标工程项目限定的最高控制价，也称拦标价、预算控制价、最高报价等。 标底和招标控制价 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。 标底必须必威体育官网网址。（标底在开标时公布） 招标控制价无需必威体育官网网址，在招标文件中公布，也不得上浮或下调。 投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 招标人不得规定最低投标限价。 标底和招标控制价 住建部2013年12月发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定： 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价； 非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者标底。 全部使用国有资金或以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价； 非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、市场信息等进行编制。 标 底 ● 标底的编制方法 （1）工料单价法 （2）综合单价法 工程量清单计价条件下的标底应采用综合单价计价。 标底是必威体育官网网址的。标底在开标时公布。 工料单价法 工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费。直接工程费汇总后再加上措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价格。 有三种计算方式： 以直接费为计算基础 以人工费和机械费为计算基础 以人工费为计算基础（安装、装修多用人工费为基础） 综合单价法 综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。 全费用综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。 部分费用综合单价乘以分项工程量汇总后，还需加上措施费才能得到工程承发包价格。 我国目前实现的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价，分部分项工程单价中综合了直接工程费、管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，单价中未包括措施费、其他项目费、规费和税金，是不完全费用综合单价。 以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、其他项目费、规费和税金后，生成工程承发包价。 招标程序 （一）履行项目审批手续 　　依法必须招标的工程建设项目， 应当具备下列条件才能进行施工招标：　　（1）招标人已经依法成立 　　（2）初步设计及概算 应当履行审批手续的，已经批准 　　（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准　　（4）有相应资金或资金来源已经落实；　　（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 （二）委托招标代理机构 　　　1.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜