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十一、完善农业支持保护政策 1.建立农业投入增长机制 加大资金的投入: 逐步取消县级以下(含县级)涉农项目地方配套,到2015年消减50%,到2020年全部取消。 整合中央、省和市、县级财政安排的农业发展类、农村社会事业类、扶贫开发类专项资金,重点用于两大平原建设。 推进涉农资金的整合: 财政部出台《关于支持黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区涉农资金整合的意见》 按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则,创新资金投入方式。 我县上报“两大平原”整合涉农资金项目207个,共分11大类,总投资120.23亿元 2.建立健全生态补偿机制 扩大测土配方施肥补贴覆盖面积,将目前由县为单位补贴调整为以耕地面积为单位补贴。 对湿地保护进行补偿,建立湿地生态补水专项资金,对生态补水工程实施补助。 “两大平原”现代农业综合配套改革 萝北县发展和改革局 孙健 黑龙江省上升为国家战略的五大规划 大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 全国老工业基地调整改造规划 全国资源型城市可持续发展规划 黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划 “两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案 大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 ——旨在努力改善地区的生态环境,发展资源节约型企业,减少经济发展的生态代价。 全国老工业基地调整改造规划 ——对我省原有的老工业基地进行扶持和帮助。以调整其产业结构,推动产业升级及其发展方式的转变。 全国资源型城市可持续发展规划 ——旨在在于减少资源的浪费,推动经济可持续发展。 黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划 ——将我省定位为与俄罗斯远东地区经济往来的重要经济门户,充分发挥哈尔滨的大交通枢纽的作用,本着本地区地域优势,以加强对远东地区的贸易往来。推动边境中俄贸易的繁荣。 “两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案 ——旨在夯实我省在全国的粮食生产基地的地位,加快我省农业生产发展方式的转变和步入农业信息化、规模化、现代化的步伐。 “两大平原”现代农业综合配套改革试验的背景与由来 2008年,由佳木斯市提出的三江平原现代农业示范区建设项目。 2010年,省委、省政府提出了在“两大平原”农业综合开发试验区开展现代农业综合配套改革试验,并力争上升为国家战略的构想。 2011年,国家发改委会同农业部、水利部等八部委组成联合调研组赴我省进行了专题调研,并于次年4月,向国务院呈报了《关于在黑龙江省“两大平原”开展现代农业综合改革试验问题的请示》。 2013年,国务院正式批复即国函(2013)70号,并上升为国家战略。 “两大平原”战略何以上升为国家战略? 黑龙江的农业对中国意味着什么? “两大平原”对黑龙江省意味着什么? “两大平原”战略何以上升为国家战略? 黑龙江的农业对中国意味着什么? 1/10 1/7 1/6 “两大平原”战略何以上升为国家战略? 黑龙江的农业对中国意味着什么? 1/10 1/7 1/6 用占全国1/10的耕地,生产出全国1/7的商品粮,养活全国1/6的人口。 自2011年以来,我省粮食总产量、增长幅度、商品量和调出量均居全国第一。 “两大平原”战略何以上升为国家战略? “两大平原”对黑龙江省意味着什么? 80% 90% 8.8% “两大平原”战略何以上升为国家战略? “两大平原”对黑龙江省意味着什么? 80% 90% 8.8% “两大平原”是我国黑土资源的主要分布地区,耕地面积1.62亿亩,占全省的80%以上。2012年粮食产量1043亿斤,占全省的90%以上,占全国的8.8%,是我国重要的粮食主产区和商品粮生产基地。 “两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案 一、两大平原的地理位置及情况 二、现代农业 三、综合配套改革 位于黑龙江省腹地,包括11个市的51个县(市、区)和农垦总局9个管理局的114个农场,面积28.9万平方公里,人口2367万人。 “两大平原”的地理位置 “两大平原”现代农业综合配套改革试验 一、两大平原的地理位置及情况 二、现代农业 三、综合配套改革 现 代 农 业 1.现代农业的概念 ——以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。 2.现代农业相对于传统农业的特点 ——现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门,而是扩大到第二产业和第三产业。成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。 “两大平原” 现代化农业综合配套改革试验 是目前国家开展的唯一涉及农业生产关
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