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实用标准文案 精彩文档 关于进一步加强村后备干部队伍建设的 实 施 意 见 各村党支部： 为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步深化村级干部“素质工程”，建立科学规范的村级后备干部队伍建设长效机制，切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，加快农村全面建设小康和构建和谐社会的步伐，现结合我乡实际，对进一步加强村级后备干部队伍建设提出如下实施意见： 一、充分认识加强村级后备干部队伍建设的重要性和紧迫性 村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。因此，坚持不懈地抓好村级后备干部队伍建设，为村级组织储备数量充足的合格人才，既是加强农村基层干部队伍建设，推进农村基层组织建设的需要，也是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。 近年来，各村党支部不断加强领导，强化措施，狠抓落实，村级后备干部队伍不断壮大，素质和能力逐步提高，年龄和知识结构进一步改善，为农村经济社会的发展奠定了基础。但是，面对新形势、新任务，村级后备干部队伍建设还存在一些急需解决的问题，一是随着农村富余劳动力的转移，村级组织不同程度地存在发展党员无“人源”，干部选拔无“才源”的现象；二是一些农村基层党组织对村级后备干部队伍建设认识不足，思路不清，措施不力，存在不愿培养、不会培养、不知怎么培养的问题；三是部分农村基层党组织对村级后备干部把关不严格，培养手段单一，管理措施滞后，致使工作流于形式。这些问题如不尽快解决，将直接影响农村经济社会的发展。因此，各村党支部一定要站在战略和全局的高度，充分认识进一步加强村级后备干部队伍建设的重要意义，增强政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。 二、指导思想和目标任务 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，正确把握农村基层干部队伍建设的特点和工作实际，建立和完善科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，不断深化“双培双带”活动，进一步健全责任、加强领导，强化措施、狠抓落实，建设一支自觉践行“三个代表”重要思想、数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，不断夯实党在农村的执政基础，推进农村基层组织建设深入发展，为农村全面建设小康社会、构建和谐社会提供强有力的人才保证。 目标任务：村级后备干部队伍建设纳入制度化、规范化、科学化轨道，机制进一步健全，氛围进一步浓厚；村级后备干部队伍的综合能力和整体素质明显提高，年龄、知识结构进一步优化。力争通过五年时间，建设一支以35岁以下、高中及中专以上学历为主体的村级后备干部队伍。35岁以下村级后备干部占总数的70％以上，中专及以上文化程度的占总数的70％以上，妇女后备干部占总数的20%以上。比较成熟、通过换届选举等可进入村班子的人选一般要占30％以上。 三、正确把握村级后备干部队伍建设的工作重点 (一) 把好“推荐选拔关”，不断优化村级后备干部队伍结构。 1、坚持选拔标准。村级后备干部必须具备“五好”标准：一是政治思想好，能自觉践行“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和党组织的决策；二是模范作用好，具有较强的“双带”能力，在农村经济发展、带动群众致富、推进村务管理、支持“两委”工作、维护农村稳定、遵纪守法、履行村规民约等方面处处起模范带头作用；三是工作作风好，有志于农村工作，作风朴实，勇于开拓，乐于奉献，事业心、责任感强；四是群众威信好，能够心系群众，联系群众，积极主动地帮助群众解决生产生活中的实际困难，有较好的群众基础；五是整体素质好，具有高中及以上文化程度，年龄一般为35岁以下，村“两委”正职后备干部原则上不超过40岁，身体健康，能胜任繁重工作。??? 2、拓宽选拔渠道。本着“早发现、早选苗、早培养、早使用”的原则，破除陈旧观念，打破选人界限，多渠道选拔村级后备干部。村级后备干部一般按现职干部1：1的比例选配，其中村“两委”正职按照1：2的比例配备。要把握好村级后备干部的选拔方向。重点从有农村工作经验、工作能力强的现任干部和群团组织负责人；组织纪律观念强、基本素质好的退伍军人；热忠于农村工作、思想活跃、接受新鲜事物快的回乡大中专毕业生；有经济头脑、适应形势变化能力强、致富门路广、思想素质好的个体工商户、外出务工经商人员、私营企业主；具有一定的科技素质、致富能力强的科技带头人、示范户、种植养殖能手等人中选拔村级后备干部。 3、严格选拔程序。要坚持民主、公开、公平、公正的原则，采取“三荐一定一公示”(党组织推荐、群众推荐、个人自荐，乡党委考察确定，在乡、村两级公示)的办法，真正把素质较高的农村优秀人才选进村级后备干部队伍。要全面综合的进行考察，通过个别谈话、走访群众、召开座谈会、民主测评等形