汽车产品回收利用技术政策(公告2006年第9号).pdf

汽车产品回收利用技术政策 ( 公告2006年第9号 2006-02-06实施) 2006-02-06 第一章 总则 第一条 为保护环境，提高资源利用率，落实科学发展观，实现社会经济的可持续发 展，特制定本技术政策。 本技术政策是推动我国汽车产品报废回收制度的建立的指导性文件，目的是指导汽 车生产和销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品报废回收工作。国家将适时建立本 政策中提出的有关制度，并在2010年之前陆续开始实施。 第二条 本技术政策所称汽车，是指《机动车及挂车分类》（中华人民共和国国家 标准GB/T15089-2001）中规定的M类和N类机动车辆。 第三条 本技术政策的适用范围，包括在我国境内销售、注册的新车型的设计、生 产，以及在用汽车的维修、保养、报废拆解和再利用等环节。 第四条 要综合考虑汽车产品生产、维修、拆解等环节的材料再利用，鼓励汽车制 造过程中使用可再生材料，鼓励维修时使用再利用零部件，提高材料的循环利用率，节 约资源和有效利用能源，大力发展循环经济。 第五条 汽车的回收利用率，是指报废汽车零部件及材料的再利用和能量再生比 率，通常以可回收利用材料占汽车整备质量的百分比衡量。 回收利用率参见《道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法》（GB/T 19515－ 2004/ ISO 22628:2002）等有关标准。 第六条 国家逐步将汽车回收利用率指标纳入汽车产品市场准入许可管理体系。 第七条 加强汽车生产者责任的管理，在汽车生产、使用、报废回收等环节建立起 以汽车生产企业为主导的完善的管理体系。 第八条 政府主管部门将适时制定、修订配套政策、标准，加强指导和监督管理， 引导我国汽车产业根据科学发展观，制定科学有效的发展规划，促进材料的高效利用， 降低能耗。 建立报废汽车材料、物质的分类收集和分选系统，促进汽车废物的充分合理利用和 无害化处理，降低直至消除废物的危害性，不断完善再生资源的回收、加工、利用体系。 2012年左右，建立起比较完善的报废汽车回收利用法律法规体系、政策支持体系、技术 创新体系和有效的激励约束机制；建立回收利用经济评价指标体系，制定中长期战略目 标和分阶段推进计划。 第九条 国家对从事报废汽车处理业务的企业实行核准管理制度，从事收集、拆解、 利用、处置报废汽车的单位，必须申请领取许可证。禁止无许可证从事报废汽车收集、 拆解、利用、处置活动。 第十条 汽车产业链各环节要加强开发、应用新技术、新设备，以“减量化、再利 用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，实施符合可持续发展理 念的经济增长模式，力争在2017年左右使在我国生产、销售的汽车整车产品的可回收利 用率与国际先进水平同步。 第一阶段目标：2010年起，所有国产及进口的M2类和M3类、N2类和N3类车辆的 可回收利用率要达到85％左右，其中材料的再利用率不低于80％；所有国产及进口的M1 类N1类车辆的可回收利用率要达到80％，其中材料的再利用率不低于75％；同时，除 含铅合金、蓄电池、镀铅、镀铬、添加剂（稳定剂）、灯用水银外，限制使用铅、汞、 镉及六价铬。 自2008年起，汽车生产企业或销售企业要开始进行汽车的可回收利用率的登记备案 工作，为实施阶段性目标作准备。 第二阶段目标：2012年起，所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到90％左右， 其中材料的再利用率不低于80％。 第三阶段目标：2017年起，所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到95％左右， 其中材料的再利用率不低于85％。 低速载货汽车、三轮汽车、摩托车以及挂车等车辆，也应参考M类和N类机动车比 照执行，具体目标及实施日期另行确定。 汽车生产、使用、报废各环节应注重对环境的保护，产生的废物的处理和处置要符 合国家环境保护标准及相关政策法规要求，减少直至避免对人类生存环境造成损害。 第二章 汽车设计及生产 第十一条 在我国销售的汽车产品在设计生产时，需充分考虑产品报废后的可拆和 易拆解性，遵循易于分捡不同种类材料的原则。优先采用资源利用率高、污染物产生量 少，以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工