第一章教育政策及法律概述MicrosoftPowerPoint演示文稿.ppt

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中的教育政策 （1993年11月14日） 教育市场 教育市场就是以供求关系来决定教育活动的组织方式。 强化义务教育，大力发展职业教育和成人教育，优化教育结构。义务教育主要由政府投资办学，同时鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学；职业教育、成人教育以及各种社会教育要更多地面向市场需求，发挥社会各方面的作用。 《面向21教育振兴行动计划》中的教育政策（1998年12月24日） 实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质 以“两基”目标为重点 改革课程体系和评价制度 改革教育内容和教学方法 实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质 “师德” “师学” “师训” “师聘” 实施“高层次创造性人才工程” 实施“现代远程教育工程” 依法保证教育经费的“三个增长” 坚持教育为社会主义、为人民服务，坚持教育与社会实践相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。 “三个面向、四个统一” “五大要义” 全面发展要义 全体发展要义 全过程发展要义 主动发展要义 创新与实践要义 《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》中的教育政策（1999年6月13日） 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年5月29日）中的教育政策 “十五”期间，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，进一步扩大九年义务教育人口的覆盖范围，初中阶段入学率达到90%以上，青壮年非文盲率保持在95%以上；高中阶段入学率达到60%左右，学前教育进一步发展。 中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出的教育政策 一、强调教育公平 “教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。” 起点公平——过程公平——结果公平 教育公平与公民的利益分配息息相关，利益分配的公平与否直接关系到社会稳定 二、明确了教育的公益性 坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。 三、促进义务教育均衡发展 城市教育与农村教育均衡发展 区域之间教育均衡发展 学校之间教育均衡发展 优势群体与弱势群体教育均衡发展 四、实施素质教育 五、坚持育人为本、德育为先 六、进一步搞好非义务教育 七、加强教师队伍建设 八、鼓励社会力量兴办教育 教育法律的概念 教育法律是国家立法机关制定的； 教育法律是按一定程序制定的； 教育法律体现统治阶级的利益； 教育法律是强制性的； 教育法律规定教育行为。 教育法律与教育政策的关系 A、相同（本质是一致的） ①在内容上的一致性——体现了公民在教育领域中的根本利益和共同意志； ②根本任务上的一致性——为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革和发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设着和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。 1、教育法律与教育政策的异同： B、区别： ①制定主体不同——法律只能由特定的国家机关制定，而党的各级领导机关和各级国家机关都可以成为政策制定的主体。 ②表现形式不同——法律是以规范性的法律文件表现的，政策则是以决议、纲要、通知、意见等形式表现的。 ③实施方式不同——法律具有普遍约束力，并且违法必究；而政策只对部分人员具有约束力，且是通过宣传教育和表率、影响作用来实现。 ④发挥作用不同——法律具有规范性作用；政策则具有指导作用。 2、教育法律和教育政策的关系： ①政策是法律的基础和灵魂。法律是政策的特定表现形 式，法律的制定和执行必须在政策指导下进行。 ②政策和法律有着共同的本质，但有时也会发生不一致、甚至想抵触现象。应及时总结经验，按照政策要求，对法律依照法律程序，适时进行“废”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。 ③政策和法律在调整社会关系上具有各自特定的优势。既要发挥政策对法律和实践的指导作用，又要维护法律的权威，严格依法办事，发挥法律的规范性作用。 我国现行教育法规的表现形式及内容 （一）宪法中的教育条款 1、对教育性