我国产业政策效应偏差分-经济研究.PDF

我 国 产 业 政 策 效 应 偏 差 分 析 周 振 华 产业 政策 效应 即实施 产业政策所取得 的实 际效果。 如果 产业 政策 实施 的实 际值与政策 译 。 计 的预期值是 一致 的, 那 么就 无须 对产业政策效应 作更 多 的分析 了 但 问题 是 在 实 际 生 活 , “ 中 产业政策效应往往 与其预 期效果不一致 , 即出现产 业 政策效 应偏差 在某种场合 也许 会 出现政策效果优 于期望值的现 象, 但在更多的场合情况 则相 反 , 甚至还 出现 与期望值背道 而 驰 的负效应 现 象。 · 一、 产业政策效应偏差 正常与非正常的理论模型 产业政 策效应偏差是一个复杂 的政策现象。 我 们既不 能笼统地把 它看 作一种产业政 策 实 。 施 中必然发生 的现象, 也不 能武断地把它判定为一种非正常 的政 策现 象 我认 为 , 对于这一 现 , 区 哪 属于 生 的 然 差 , 哪些 于 政策 象要 作具体分 析 分 些 政策实施 中发 自 偏 属 政策实施 中发 。 生 的人为偏差 只有这样才 能对实际发生 的产业 政策效应 偏差 作 出正确的判断, 并找 出产 生 其效应 偏差 的具体原 因。 产业 政策效应 的 自然偏差是 指该政 策在 实施过程 中必然发生 的政 策预 期值 与实 际值 的背 。 离, 这 种背离在很大程度上是 由该政策过程本身 的属 性决 定 的 产业 政策效应是该政策过程 的结果 , 而 政策过程 总是在一 定 的时空 展开 的, 所 以分 析产业 政 策效应 的 然偏差可 结构 中