不动产经济学22016-2017-2.ppt

第一节 土地利用管制模式 我国土地用途管制的内容 根据法律规定，我国土地用途分为农业用地、建设用地、未利用土地三大类，土地用途管制的内容也主要包括这三个方面。 农业用地管制 包括农地非农化的管制和农地农用内部的管制。农业用地包括耕地和非耕地，耕地又包括基本农田和一般农田。基本农田就是根据《基本农田保护条例》而划定的基本农田保护区内的耕地，是确保人口高峰时期对粮食需求量的耕地面积；一般农田则是除基本农田外的耕地和新增加的耕地。 第一节 土地利用管制模式 耕地管制的规则有：本地区的耕地在规划期内不得擅自占用和转用；鼓励划入本区内的非耕地资源向耕地转化，严禁占用基本农田进行非农业建设。一般农田在规划区内视为基本农田保护。国家建设重点项目确需占用耕地的，应经法定程序修改规划后办理耕地转用手续。除生态保护需要外，限制占用本区的耕地发展园林、牧业，严禁用于发展水产养殖业和建窑、建房、建坟以及堆放固定废弃物等。 第一节 土地利用管制模式 农用非耕地主要用于园林生产和生态环境保护、畜牧业生产等建设。其管制规则为：各类土地不得擅自改变用途；农业内部结构调整应符合规划；本区的耕地转变用途应与本区外的非耕地转为耕地面积大致相平衡，否则不得改变耕地用途；严禁非农业建设占用名、特、优、新种植园地和水土保持林、防风固沙林等防护林用地及优良草场；鼓励通过水土综合整治，治理水土流失、荒漠化、盐渍化，扩大园林牧业用地面积。 ? 第一节 土地利用管制模式 建设用地管制 按不同分类标准，建设用地可分为城镇用地、乡村居民居住用地和独立工矿用地，也可分为建成区土地和规划区土地。对建成区内的土地，管制的主要内容应是土地利用结构的调整和功能定位，注重对现有建设用地和闲置废弃地的挖潜。 第一节 土地利用管制模式 对规划区内的土地管制是建设用地土地管制的重点，主要是合理确定建设规划区内的界限和用地数量，确保人均占地或总规模符合规定标准；分阶段保护建设规划区内的耕地，未经合法批准，不得擅自改变耕地及其他农用地用途，耕地被改变用途前必须在本区外开发复垦不低于将被占耕地的数量，且质量相当的土地，以保证本地区耕地总量的动态平衡。 第一节 土地利用管制模式 未利用土地管制 未利用土地管制的主要内容有：禁止任何不符合规划、破坏自然生态环境的取土或堆放废弃物行为；不得擅自围湖造田；鼓励单位、集体、个人开发利用“四荒地”，但应在取得开发许可证的前提下，根据土地适宜性，保证一定的耕地开垦率；鼓励对废弃渠道、公路、零星坑塘水面、盐碱地的利用，利用各种方式进行土地整理。 学习内容 1 第一节 土地利用管制模式 2 第二节 城市规划原理 3 第三节 土地利用管制的必威体育精装版趋势 ? 第二节 城市规划原理 通常与城市相关的规划主要有四种 国土规划 城市土地利用规划 城市发展总体规划 城市社会经济发展计划 第二节 城市规划原理 国土规划是为协调经济发展与人口、自然资源、环境之间的关系而制订的生产力总体布局，也是对国土资源开发、利用、整治、保护的宏观控制性的构想和设计。 城市土地利用规划是贯彻、实现国土规划的一种具体形式，是城市发展总体规划的原始内容，也是城市发展总体规划的核心部分。主要包括确定土地利用的目标、方向、结构、布局，根据功能分区，规定用地规模的控制性指标，确定实施土地利用规划的方针政策和措施。 城市发展总体规划是根据城市经济、社会发展的要求，在研究城市密度的前提下，对城市空间布局和城市形态的总体设计。 城市经济社会发展计划较多地研究和考虑时间约束，规定一定时间内国民经济发展和社会事业发展的主要要求，侧重于城市经济社会发展的物质内容。 第二节 城市规划原理 城市规划的基本步骤 资源分析：认识城市的特性（优劣势） 如：经济基础研究、人口趋势分析、住房要素研究、土地利用现状调查、城市公共设施研究、社区融资渠道分析等等 制定目标和总体规划 规划执行 第二节 城市规划原理 城市土地利用规划 城市土地利用规划是贯彻、实现国土规划的一种具体形式，是城市发展总体规划的原始内容，也是城市发展总体规划的核心部分。主要包括确定土地利用的目标、方向、结构、布局，根据功能分区，规定用地规模的控制性指标，确定实施土地利用规划的方针政策和措施。 第二节 城市规划原理 城市土地利用规划的作用 1、城市土地利用规划是政府调节城市土地资源配置的重要手段。 2、城市土地利用规划可以减少房地产企业和相关用户决策的盲目性。 3、城市土地利用规划有利于城市土地利用的长效管理。土地利用的长效管理包括城市土