9第九章-建设项目可行性研究.ppt

　　　 第九章  建设项目可行性研究 　　 本章重点 1.掌握可行性研究的基本内容； 2. 熟悉项目技术选择、厂址选择和资金筹措的主要内容和基本方法； 3.掌握项目财务评价和国民经济评价的主要内容及方法。 第一节 可行性研究概述 1.建设项目的含义 2.建设项目的分类 3.项目的建设程序 4.可行性研究及其作用 1.项目 项目一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资。通常包括有形的，如土木工程的建设和设备的提供，也包括无形的，如社会制度的改进、政策的调整和管理人员的培训等。 2.建设项目的分类 根据性质的不同，可划分为基本建设项目和更新改造项目 基本建设项目，简称基建项目，是指用于增添固定资产，从而扩大生产能力（或增加使用效率）的建设项目。是构成我国投资项目的主要部分。如一个工厂、一条铁路、一个水电站等。按性质可分为新建、扩建、改建、恢复、迁建等项目； 设备更新和技术改造项目，简称更新改造项目，是指投资者为了提高产品质量、加速技术进步、增加产品的花色品种、促进产品升级换代、降低消耗和成本等，采用新技术、新工艺、新材料等对现有设施、工艺条件进行设备更新或技术改造的项目，是我国投资项目的另一个重要组成部分。与基建项目投资合起来构成全社会的固定资产投资。 2.建设项目的分类 根据用途和投资主体的活动范围不同，可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目 竞争性项目主要是指投资收益水平比较高、市场调节比较灵敏、具有市场竞争能力的行业部门的相关项目。根据我国投融资体制改革的要求，竞争性投资项目的投融资应直接面向市场，由企业自主决策，自担风险，通过市场筹资、建设、经营； 基础性项目主要指具有一定自然垄断、建设周期长、投资量大而收益较低的基础产业和基础设施项目。 公益性项目指那些非营利性和具有社会效益性的项目。投融资应由政府承担。 2.建设项目的分类 根据投资主体的不同，可划分为国内投资的建设项目和外商投资的建设项目 国内投资的建设项目是指全部由国内投资者投资兴建的建设项目，其资金来源可以全部是投资者的自有资金，也可以是部分从国内外金融机构筹集的资金； 外商投资的建设项目是指有外商作为投资者所投资的建设项目，具体包括中外合资经营投资的建设项目（简称合资项目）、中外合作经营投资的建设项目（简称合作项目）、外商独资项目。 3.项目的建设程序 联合国工业发展组织的项目发展周期 3.项目的建设程序 我国的项目建设程序 （1）项目建议书阶段：建设项目提出的必要性和依据，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件 、协作关系等的初步分析，投资估算和资金筹措设想，经济效益和社会效益的估计； （2）可行性研究报告阶段：项目提出的背景和依据，建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据，技术工艺、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件； （3）设计工作阶段：是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排； 3.项目的建设程序 我国的项目建设程序 （4）建设准备阶段：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位； （5）建设实施阶段：生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，主要包括招收和培训人员、生产组织准备、生产技术准备、生产物资准备； （6）竣工验收阶段：是工程建设过程的最后一个环节，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志； （7）后评价阶段：是建设项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产及生产经营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要的内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。 4.可行性研究及作用 可行性研究的现状 20世纪30年代初美国为开发田纳西河流域开始采用，获得了很好的经济效果。 二次世界大战后发展迅速，应用范围扩大到很多领域。 1978年，联合国工业发展组织编制了《工业可行性研究手册》 1983年，我国颁发了《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，1991年又做了修订。 1987年国家计委和建设部组织编制《建设项目经济评价方法与参数》，1993年进行修订。 4.可行性研究及作用 可行性研究的发展（经过了三个发展阶段） 第一阶段（20世纪50年代以前）：从企业的立场出发，侧重财务分析。 第二阶段（20世纪50年代初到～60年代末）：从侧重微观财务分析发展到同时从微观和宏观的角度评价项目的经济效果。 第三阶段（20世纪70年代以来）：又推出了社会分析这一新的方法，把可行性研究及项目评价的水平提