复旦版 当代中国公共政策复习题 陈云.docx

1、谈谈中国建国以后三大开发战略的演变及其启示。 三大开发战略：斯大林、毛泽东、邓小平模式 一、斯大林模式（苏联型）开发特点： 冷战环境下，经济发展和稳定为强化国防。 实施过程：1、土地改革：国民经济恢复期 2、公有化运动：社会主义大改造运动（纲领性文件：毛泽东《过渡时期总路线》） 3、第一个五年计划（1953-57）初步；第二个五年计划贯彻经济合理性。以国防重工业发展为主。 政策效果：1、苏联计划机构的导入：经委、对外经贸委等机构。 2、计划者主权环境下：社会福利水平的下降。 3、决策体制：中央集权型 4、资源分配政策：强积累模型、重工业优先发展战略、分配制度 二、毛泽东模式开发战略： 过程及特点 前期：人民公社-大跃进；中间：短暂的调整期；后期：文化大革命； *大学成为最后的国有企业。改革进步的起因和目的都应该是人。 1956年毛泽东《论十大关系》提出厂长负责制：党委书记领导下的厂长的负责制。 政策体系： 自力更生论 地方分权化举措 否定分工：大打乱，互相学习（士农工商学兵） 毛泽东的基本思想： 矛盾论：计划经济没有安定性 急进主义：赶英超美，苏修主义使其加速发展 “革命性”：不破坏不建设，不破无以立 政治优先论：政治挂帅，阶级敌人（无处不在）论 大众路线：自力更生，群众路线 主观能动性：人定胜天论；“人有多大胆，地有多大产；” 毛泽东的政治理想：空想社会主义 三、邓小平型开发战略 过程 78-84年，是农村转向城市的对内改革，城乡差距缩小 78-84年，是农村转向城市的对内改革，城乡差距缩小的六年。 84年，城市改革，计划经济体制改革 79年，对外开放的政策。 启示：在不同时期应该正确处理中央与地方，政府与企业的关系，个人的生活质量与国家实力的提高应该同步进行。发展成果应该由人民共享 2、邓小平开发战略的主要内容（农村改革、城市改革、对外开放）及其相互关系？ 对内改革：农村改革+城市改革 对外开放：经济特区 农村改革：实行包产到户、家庭承包经营制 开启了中国改革的成功道路，从民营经济发展起来，支撑国民经济，回头改革国有经济。 推进了乡镇企业的“异军突起”，农村发展的社队企业。 1、使农村剩余劳动力合法拥有向非农业流动的自由 2、解放了农村生产力，转化为发展农村工业的积累 3、农民生活水平提高、消费需求增加。打破城乡隔离制度，交流为发展开辟市场。 4、上亿农民转化为商业从业人员。 搞企业承包制城市改革：向国企让利放权，开放民营经济 搞企业承包制 国：1、扩大企业经营自主权 2、提高企业活力 逐步放松对民营企业禁令，发展民营经济。“开放个体经济，‘危机催生改革’”、营造“经济特区”小气候，部分地区与国际接轨，扩大市场活动范围。建立经济体制改革综合试验区，实行改革开放的“地区推进”。 对外开放：1、对外开放是长期的基本国策，进一步扩大对外开放，发展开放型经济 2、我国的对外开放从设立经济特区、沿海开放城市、沿海开放区到沿江开放港口城市、沿边开放城镇及内地省会开放城市，形成了一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。 国民经济中逐步添加了非国有的经济成分 农村推行的家庭联产承包责任制、乡镇企业的兴起、开放个体经济、私营业的发展 开放国门允许外国投资企业的发展。 关系： 改革的目的是改变计划经济的格局，形成市场经济制度；开放的目的是把国内外相接通，使国民经济成为世界经济的有机组成。中国“经济特区”采取了“开放倒逼改革”的办法。对外开放与对内改革形成了一定的互补关系，互相推进，坚持改革开放，形成二者之间的良性互动关系。 邓小平的改革先从农村突破，农村实行包产到组，包产到户，中央再综合农村的做法加以推广；随着改革的不断深化，党的十四大提出“建立社会主义市场经济体制”，于是城市改革开始推行，简政放权，政企分开，逐渐由计划经济向市场经济转型，改革进入新的阶段；城市改革到达一定阶段之后，逐步设立经济特区，开放沿海港口城市，逐渐形成全方位，多层次，宽领域的开放格局，邓小平开发战略于此成熟。 3、邓小平开发模式的战略思路和毛泽东开发模式相比，有何特点？ 邓小平：权威主义模式（毛泽东：发展型国家，开发独裁，结构主义） 先富论：反平均主义（平均主义） 分权化、市场化（行政化、集权化） 所有制的多样化（公有制） 开放体制：积极对外开放：促进出口，引进外资（封闭体制下的自力更生） 实用主义（理想社会主义） 经济优先（政治优先） 渐进主义（激进主义） 法制（人知） 4、东亚开发模式的特点是什么？中国可以归入这一模式吗——从目前的开发特点来看，有何异同及其难点 特点：开发主义 1、以市场为主导，政府积