浙江省国有企业混合所有制改革的实践与思考.pptVIP

 三、浙江推进国有企业混合所有制改革的实践和体会 （一）结合推进我省经济的转型升级，明确发展混合所有制经济的战略导向。 一是围绕我省四大国家战略和产业转型升级发展混合所有制经济。 二是引导进入基础性、公共性、社会事业性等领域发展混合所有制经济。 三是在发展混合所有制经济过程中，努力培育出一批能够代表浙江的大企业大集团。  三、浙江推进国有企业混合所有制改革的实践和体会 （二）注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分激发混合所有制经济的活力和竞争力。 一是鼓励按照市场规划进行双向混合。 既不搞国企本位，也不搞民企本位，让市场要素起决定性作用，不搞行政命令式拉郎配。 二是在发展混合所有制经济过程中，要强调建立现代企业制度。 进一步推动国有企业劳动、人事、分配三项制度改革。 三是通过开展内外联动的资源要素开放重组，积极调动各种资源发展混合所有制经济。 发挥省内外浙商资源优势，利用多层次资本市场。  三、浙江推进国有企业混合所有制改革的实践和体会 （三）进一步深化国资国企相关配套改革，为发展混合所有制经济打好基础。 一是要建立健全国有资本有序进出流动机制。 利用多层次资本市场上市持牌；探索引入社保基金、保险基金和股权投资基金等战略投资者。 二是要完善与混合所有制经济配套的国资监管制度。 国有资本运营、投资公司。 三是要着力解决好国有企业历史遗留问题。 明确改制人员安置经费渠道；剥离企业办社会职能。  三、浙江推进国有企业混合所有制改革的实践和体会 （四）注重发挥政府的作用，为发展混合所有制经济创造良好环境。 一是要为各类资本创造平等竞争的法律环境和市场环境。 思想观念还存在偏见。 二是要加快培育成熟的产权交易体系。 浙江产权交易所。 三是要营造有利于混合所有制经济发展的环境和氛围。 体谅包容。 浙江省国有企业混合所有制改革的实践与思考 四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考  四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 浙江特点 资源小省、经济大省 改革先锋 发展混合所有制经济 有得天独厚的条件与 基础  四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 关注问题 国企和民企双方还需要达成思想共识。 在具体政策落实上仍存在不少隐性壁垒。 混合所有制“混起来”容易、 “合起来”难。  四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 “三因、三宜、三不”总原则： 因地施策、因业施策、因企施策， 宜独则独、宜控则控、宜参则参， 不搞拉郎配、不搞全覆盖、 不设时间表。  四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 （一）明确国有资本的功能定位和布局结构优化调整方案，确定国有企业推进混合所有制改革的线路图，从而充分发挥国有经济带动力，发挥混合经济的活力。 要从布局上解决好“混什么”的问题 《省属企业改革发展“十三五规划”》、《省属国有资本布局结构调整实施方案》 认清摸准国有资本、国有企业的功能作用 我省：交通、能源基础设施建设、物流贸易渠道、区域资本市场、特殊产业培育等  四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 （二）拓展思路，通过市场化途径，丰富混合所有制改革的实现形式。 要解决好“怎么混”的问题 研究两个问题： 一个国有企业或是一个合作项目，通过混合所有制改革所需要引入的要素究竟是什么，这对于改革模式选择有着直接影响。 在方式选择上重点要关注是否真正有利于混合所有制各方的有效合作，既要面上混合，更要实质上融合。 大胆创新混改方式 黄金股、优先股 央地合作  四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 （三）注重规范以往混改中反映出的问题，不能穿新鞋走老路。 离退休人员问题 国有股东代表身份问题 民营股东融合问题 员工持股有关问题   浙江省国资委将秉持改革开放、合作共赢的理念，竭诚欢迎省内外的优秀企业，包括中央企业，参与浙江国有企业的改制、重组和项目合作。 谢谢大家！ 浙江省国有企业混合所有制改革的实践与思考 浙江省国资委 沈建平 2017年5月15日 要点： 一、发展混合所有制经济的背景内涵 二、推进混合所有制改革的意义和作用 三、浙江推进国有企业混合所有制改革的实践和体会 四、浙江省推进混合所有制改革的问题与思考 浙江省国有企业混合所有制改革的实践与思考 一