宣传应急预案.doc

PAGE 突发事件宣传应急预案 为提高宣传部应对重大自然灾害、事故灾难、安全事故等突发公共事件能力，确保及时、客观、全面、准确地发布权威信息，澄清事实、解疑释惑，主动正确引导舆论，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，维护社会稳定和谐。根据宣传部工作安排，结合工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 下列是给我县正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的重大突发事件，为确保广大人民群众生命和财产安全，在县委、政府的统一指示和乡党委、政府的协调下，即启动本预案。 （一）因自然灾害引起的突发事件：地震、洪灾、冰雹、冰冻灾害、滑坡等； （二）因人为因素引起的突发事件：火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等； （三）因社会对抗和冲突而引发的重大突发事件：重大群体事件如非法集会、上访示威、刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。 二、工作原则 （一）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度的避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 （二）加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于党和社会的大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 （三）严格制度，明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调，严格执行新闻发言人工作规程。重大、特别重大突发公共事件的新闻发布，积极做好前期处置工作的同时及时向镇委、镇政府汇报，启动相应的应急预案。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的人员，将依照相关纪律和法律追究有关责任人的责任。 三、应急组织指挥机构和职责 （一）县委宣传部突发公共事件宣传应急领导小组及职责 本预案一经启动即自动生成县委宣传部突发公共事件宣传应急处置工作领导小组。本领导小组在县委宣传部及应急指挥机构的统一安排和协调下，根据突发公共事件的发生、发展，开展相关工作。 宣传应急领导小组 领导小组组长由xxx同志担任，第一副组长由xxx同志担任，第二副组长由xxxx同志担任，成员由各科室长、工作人员组成。领导小组下设办公室和现场应急新闻宣传小组两个部门。 （二）领导小组办公室及职责 领导小组办公室主任由xxx担任，办公室成员有xxxxx组成。主要职责： 1、在县委、政府、宣传部门及应急指挥机构的统一指挥下，迅速向媒体公布新闻宣传小组所在地、联系方式等信息； 2、迅速拟定突发事件应急新闻宣传工作方案和新闻发布内容；建议新闻发布的口径、原则和内容；经县委、政府审定后组织实施； 3、适时举行新闻发布会、记者通气会，并及时向媒体发送新闻通稿； 4、组织和协调媒体记者现场采访，并提供相关采访报道便利； 5、收集和跟踪有关突发事件的报道情况，及时向县委、政府及应急指挥机构报告有关舆情； 6、加强舆情分析，制定应对方案，有针对性地澄清事实、解疑释惑、引导舆论； 7、保持同现场主流媒体记者的良好沟通，强化对新闻媒体的正面引导，引导媒体记者对突发事件处置过程的正确理解； 8、落实和完成上级应急宣传工作领导小组交办的其他事项工作。 （三）现场应急新闻宣传小组及职责 由副部长xxx同志任应急新闻宣传小组组长，成员由外宣办xxxx组成，工作职责： 1、在事件发生后的第一时间内赶到现场，主动积极做好媒体记者工作，控制事态发展，避免事件恶化和扩散；同时报告中心宣传应急领导小组； 2、立即查明事件原因，获取必要的信息和资料，包括危机事件现场基本情况，事件发生、进展、处置情况等，并及时上报； 3、在宣传应急领导小组办公室的具体领导指导下，配合做好有关新闻宣传工作。 4、完成宣传应急领导小组交办的其他工作任务。 四、工作要求 （一）应急处置要求 1、突发事件发生时。要做到“两个加强”，即：加强管理、快速反应和加强协调、资源整合。加强管理，快速反应：上级应急指挥部门发布应急命令后，由中心应急宣传领导小组办公室具体组织落实；现场应急新闻宣传小组第一时间赶往事发现场，迅速有效地展开工作，并随时保持与领导小组办公室的联系畅通，相互协同，密切配合。对突发事件中有关事件发生的时间、地点(救援路线)、初步判定的伤亡情况、导致伤亡的因素、尚存在的危险因素、需要哪一类的救援队伍、联络人、联络电话等及时上报领导小组办公室，做到临事不乱、快速反应、有效组织、科学应对、高效运转。办公室整理上报上级应急指挥部门，及时有效地进行处置，控制事态发展。 2、加强协调、资源整合：应急宣传领导小组要加强与有关部门沟通联系，加大资源整合力度。在县委县政府的统一领导和协调下，充分利用各种应急资源，保障应急处置工作的需要。要建立联动协调机制，设立宣传部突发事件联