宽甸满族自治县环境保护局预防职务犯罪.docVIP

PAGE 宽甸满族自治县环境保护局预防职务犯罪 专题教育活动方案 为全面推进宽甸满族自治县环境保护局预防职务犯罪工作，推动惩治和预防腐败体系建设，进一步提高干部职工担当意识、自律意识和依法行政意识，有效遏止和减少职务犯罪发生，结合市环保局专题教育活动方案，经我局党总支研究决定，从现在开始至今年12月底，在全局开展预防职务犯罪专题教育活动。 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以预防职务犯罪专题教育活动为载体，以学法、知法、守法为主要内容，深入查找可能发生职务犯罪风险点和薄弱环节，深化内控机制建设，加强廉政风险防控，从思想上筑牢预防腐败和职务犯罪的法纪防线，形成坚持依法行政、积极作为、勇于担当的良好风气，促进全局环保事业持续快速健康发展。 （二）工作原则。一是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，通过开展专题教育活动，掌握环保法律法规，完善各项制度和措施，堵塞漏洞。二是与正在开展的“三严三实”专题教育相结合，通过开展专题教育活动，增强全局干部职工的廉洁意识、法制意识、履职意识。三是与学习贯彻落实各项环保法律、法规相结合，提高全局干部职工运用法制思维和法制方式解决环保问题的能力，在贯彻落实新环保法上有新突破。 （三）主要目标。一是通过开展专题教育活动，使全局干部职工进一步增强法制观念和依法行政的法律意识，提高依法行政能力；二是通过开展专题教育活动，让全局干部职工时刻警示自己，增强职业风险意识，提高防范职务犯罪和拒腐防变能力；三是通过开展专题教育活动，进一步推动全局廉用权、促效率、勇担当，树立环保形象，以优质高效服务赢得企业、社会和人民群众的支持与信任。 二、教育活动安排 教育活动分为三个阶段进行。 第一阶段：学习教育，提高法律、法规和廉政意识。从现在起至10月下旬，主要开展三个方面活动。 一是举办预防职务犯罪专题讲座。（暂定于10月30日） 内容：环保局法制科领导为全局干部职工作一次专题辅导报告，使每名干部职工珍爱职业生涯，增强廉洁从政自觉性。 二是组织开展新的环保法律法规学习和测试。（暂定于11月13日） 内容：以新的《中华人民共和国环境保护法》、新修订的《大气污染防治法》、《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和环保部制定的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（环保部令第28号）等法律法规为主要内容学习，并组织考核。 三是开展系列警示教育。通过观看警示教育片、组织案例剖析等活动，以案施教，以案明纪，警示干部职工增强自我防范、依法履职意识，引导干部职工树立正确世界观、人生观和价值观，敬畏手中权利，把握好人生航向。 第二阶段：自查自纠，落实责任意识、担当意识和法纪意识。从10月下旬至12月中旬，主要开展三个方面活动。 一是开展自查自纠活动。以环境监察执法、固废管理、环境影响评价审批、排污费征收、环保专项资金使用等重要岗位和关键环节为重点，对已往工作情况进行认真自查，自觉纠正过去一些工作不规范、不到位的问题。（自查自纠活动各相关部门应在11月20日前完成） 环境监察执法自查自纠重点：依据《环境行政处罚办法》等规章制度，检查环境行政处罚是否做到执法公平公正、程序规范合法、证据材料齐全充分、行政处罚自由裁量合理合法、记录内容完整准确，是否做到行政处罚案件调查与处罚分离，是否有滥用职权、失职渎职、以权谋私等违法违规行为以及遵守环境监察“六不准”执行情况。（责任领导：刘铁兵。牵头单位：法制科。配合单位：环境监察大队） 固废管理自查自纠重点：检查固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”落实情况。（责任领导：陈勇。牵头单位：污染防治科） 环境影响评价审批自查自纠重点：检查简政放权、优化办事流程情况；检查在项目审批验收环节中是否有推诿扯皮不作为、慢作为、乱作为现象，是否有生、冷、硬、顶现象，是否有吃、拿、卡、要现象。（责任领导：陈勇。牵头单位：项目管理科） 排污费征收自查自纠重点：依据《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》规定，检查企业排污申报登记是否存在漏报、不报现象；排污费是否按照征收标准核定；排污费是否足额全面征收；排污费是否严格执行“收支两条线”规定。（责任领导：许德斌。牵头单位：环境监察大队） 环保专项资金自查自纠重点：未严格执行专项资金预算；项目申报弄虚作假，套取环保资金；资金拨付不足额不及时，滞留、延压项目资金；截留、挪用环保专项资金；擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准。（责任领导：刘铁兵。牵头单位：规划财务科） 二是按照一岗双责要求，采用“一对一”、“面对面”的方式开展一次谈心提醒活动。针对可能引发职务犯罪、违纪违规的苗头性、倾向性问题，结合干部