第四章建筑施工安全生产管理.pptVIP

安全带挂靠点 安全带挂靠点 （四）工程监理单位与建筑施工安全 工程监理单位受建设单位（或业主）的委托，对施工现场安全生产进行监督和管理，这有利于对施工单位施工安全生产进行外部监督管理，对提高施工现场施工安全生产起到重要保障作用。 监理工程师进行建设项目施工安全监理的具体措施是：在工程开工前，审查施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案或建设工程施工安全计划；对施工现场安全生产状况进行检查，对安全隐患作出整改指令，对严重安全隐患作出暂停工指令；在施工过程中，对施工单位是否严格遵守建设项目安全生产法律法规和强制性标准等进行施工安全监理等。 （五）分包单位、供应单位与建筑施工安全 （六）保险公司等其他单位与建筑施工安全 第三节建筑施工安全管理的组织机构 一、我国安全生产管理体制 目前我国安全生产管理体制是：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。 （一）企业负责 企业必须坚决执行国家的法律、法规和方针政策，按要求做好安全生产工作；要自觉接受行业管理、国家监察和群众监督，并结合本企业情况，努力克服安全生产中的薄弱环节，积极认真地解决安全生产中的各种问题。企业法定代表人是安全生产的第一责任者，要对本企业的安全生产全面负责。 （二）行业管理 各级综合管理生产和行业主管部门，根据“管生产必须管安全”的原则，管理本行业的安全生产工作，建立安全管理机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家生产方针、政策、法规；制定行业的规章制度和规范标准；对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核；帮助企业解决安全生产方面的实际问题、支持、指导企业搞好安全生产。 （三）国家监察 由劳动部门按照国务院要求实施劳动安全监察。国家监察是一种执法监察。主要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差，它不干预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事物。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。 （四）群众监督 群众监督有两层含义，一是由工会对安全生产实施监督，工会组织作为代表广大职工根本利益的群众团体，对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力，这是一种自下而上的群众监督。二是劳动者的监督权，劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 （五）劳动者遵章守纪 劳动者的遵章守纪与安全生产有着直接的关系，遵章守纪是实现安全生产的前提和重要保证。劳动者应当在生产过程中自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，做到不违章操作并制止他人的违章操作，从而实现全员的安全生产。 二、建筑安全管理政府职能机构 我国建筑安全管理组织机构体系 （一）国务院安全生产委员会 2003年10月29日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于成立国务院安全生产委员会的通知》（国办发[2003] 89号），11月21日，国务院安全生产委员会（简称国务院安委会）办公室正式挂牌成立。作为国务院议事协调机构，国务院安委会负责研究协调安全生产监督管理中的重大问题，目的是为了加强对全国安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好转，保护国家财产和人民生命安全。 目前，国务院安委会的人员构成是：主任委员由国务院主管生产安全的副总理担任，副主任委员由国务院秘书长、国家安全生产监督管理总局局长等担任，成员是由来自建设部、发改委、教育部、科技部、公安部、财政部等34个部门的34位人士组成。 （二）安全生产监督管理机构 安全生产监督管理机构是国家实施安全生产综合监督管理的机构。安全生产监督管理机构分为国家安全生产监督管理机构（即国家安全生产监督管理总局）和地方各级安全生产监督管理机构，依照各自的权限和职责范围对安全生产实施综合监督管理。 国家安全生产监督管理总局主要职责 1）承担国务院安全生产委员会办公室的工作。 2）综合监督管理全国安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性法律和行政法规，制定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章，研究拟订安全生产方针政策和工矿商贸安全生产标准、规程，并组织实施。负责职责范围内非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作。 3）依法行使国家安全生产综合监督管理职权，按照分级、属地原则，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作，对地方安全生产监督管理部门进行业务指导；制定全国安全生产发展规划；定期分析和预测全国安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。 4）负责发布全国安全生产信息，综合管理全国生产安全伤亡事故调度统计和安全