改革的失误苏联剧变的直接原因.docVIP

改革的失误——苏联剧变的直接原因 潘德礼 2012-1-8 14:27:45　　来源：《东欧中亚研究》1992年第6期 　　1985年戈尔巴乔夫上任后迅即提出改革的任务，设想通过调动人民群众的积极性、加速科技进步和根本改革现行经济管理体制来扭转苏联经济发展的颓势，以保持苏联的大国地位。为此，苏共二十七大提出了以加快经济发展速度为核心内容的“加速苏联经济和社会发展的战略”，同时在政治和外交领域也采取了一系列措施加以配合。当经济改革未见明显成效时，苏共领导人便把目光转向对经济发展有制约作用的政治上层建筑。1988年苏共中央二月全会把政治体制改革提上日程，同年6月召开的苏共第十九次代表会议标志着苏联改革全面转向政治领域。然而，由于苏共及其领导人在改革间题上的一系列重大失误，改革不仅未 达到预期的日的，反而触发了苏联社会潜伏的一系列矛盾，政治危机、经济危机、民族危机、社会危机局面逐渐形成。1990年起，随着苏共对社会和改革进程的领导权的不断削弱直至丧失，苏联社会逐渐失控，最终导致了苏联社会的剧变。 一、经济改革失败的主要原因 　　苏联改革的失败，首先是经济改革的失败。经济由低速增长变为负增长，生产力遭到破坏，综合国力下降，食品、消费品供应紧张影响了人民群众的日常生活，这些是改革失误造成的结果，也是苏共瓦解、苏联解体、苏联放弃建设社会主义的最重要原因。这与苏共及 其领导人错误的改革路线以及战略和策略上的失误有着密切的关系。 　　1.对经济体制改革的复杂性、长期性和艰巨性估计不足，导致从盲目，进转而对杜会主义产生怀疑。 　　苏共长期以来因循守旧，延误了经济体制改革，经济领域积淀下了大量的问题，因此，1985年再次发起改革运动时，面临的任务异常艰巨和复杂。对此，作为改革领导力量的苏共及其领导人并没有充分的思想准备，长期遵循的急于求成的思想方法再次作祟。以主观愿望代替现实，对国家社会经济发展的程度和水平缺乏明确的认识，对原有经济发展模式和经济体制的利弊缺乏客观的分析，造成了盲目冒进。在实践中，不是循序渐进，逐步深入地推行经济体制改革，而是一轰而上，全面铺开，不断给改革加码：从改革经营机制，转到根木改革经济管理体制，1988年以后又把矛头对准“僵化的权力体制”。而且把每次任务看得过于简单，“加速战略”规定“在第十二个五年计划期间，所有经济部门都要改行新的经营方法”[1]。在《改革与新思维》一书中戈尔巴乔夫又提出：“在今后两三年内从过分集中的指令性管理体制过渡到以集中和自治的民主结合原则为基础的民主管理体制”。[2] 　　由于在经济改革的整体战略上急功近利，盲目冒进，而具体的改革措施贯彻落实不力， 缺乏扎扎实实的实施，结果，适得其反，欲速不达，改革未见成效，反而造成了混乱。而改革的这种结果又反过来促进了苏共指导思想和社会意识的急剧转变：从对改革企望过高，转向对社会主义范围内的经济改革丧失信心。苏联正是从“加速战略”、“根本改革”，转而靠西方指点教化，照搬西方经济模式，向以私有制为基础的市场经济过渡。 　　2.对影响经济发展的因索缺乏明确认识，导致改革突破口选择失误。 　　戈尔巴乔夫上任时，苏联国民经济中产业结构与技术配置的严重不平衡状态已经显璐出来，70年代下半期起，粗放式的、资源投入型再生产方式实际上已不再具有刺激经济增长的潜在能力，国民经济进入长期延续的结构性危机阶段。显然，进行经济结构调整势在必行。然而，苏共领导人却提出“加速战略”，虽然其中包含结构调整的内容，但为了使经济保持发展速度，仍将经济发展的甚本点放在了优先发展重工业上，没有对国民经济结构失衡间题给予足够的重视。对企业的设备更新、技术改造，使重工业部门的投入大大增长，从而对消费品‘的生产产生不良影响。结果，进一步加重了结构失调，经济增长重又严重受阻。 　　农业一直是苏联经济的薄弱环节，改革时期，农业成为影响国计民生和改革成败的重要 领域。然而，苏共领导人始终未把农业放在重要的位置上，农业领域的改革动作始终不大，直到1989年3月苏共中央全会才提出了一些农业改革措施，但这时全国己陷入“政治热”，改革措施更难以推行。农业改革滞后造成一系列社会问题，是经济改革失败的重要原因之一。 　　1988年改革转向政治领域，选择政治领域的改革作为改革的突破口，更是犯了战略性的错误。 　　3.对改革高度集权的行政命令体制认识偏差，导致中央失去必要的权威，无政府主义泛滥。 　　高度集权的行政命令体制的形成和存在与短缺经济存在着某种必然联系，短缺要求用行政命令的办法对资源和产品进行统一调配。因此要消除这种高度集权的行政命令体制，必须同时进行经济结构的调整，增加生产，消除短缺，使商品生产者面向市场。然而，苏共领导人对此缺乏认识，只把传统经济体制的种种弊端的根源简单地归结为“权力过分集中”，役有认识封实现经济