定西市2012年依法行政工作总结.docVIP

PAGE PAGE 1 定西市2012年依法行政工作总结 今年，我市在推进依法行政工作中，坚持以科学发展观为指导，以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为重点，以加强法治政府建设为主线，紧紧围绕省委、省政府中心工作，有效落实依法行政工作目标责任书，加强组织领导，靠实工作责任，创新工作方法，强化措施落实，全面完成了依法行政工作的各项任务。现将工作报告如下： 一、主要工作 （一）强化学习宣传，依法行政能力显著增强。一是制定了《定西市政府常务（党组）会议学法内容安排》，明确了学法内容、主讲单位、主讲人员和时间。坚持在政府常务会议召开前学习有关法律知识。截止目前，市政府常务会议安排学习了《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《公路法》、《治安处罚法》、《税收征收管理法》、《行政强制法》以及依法行政相关知识等12部法律法规。各县区政府和部门也落实了学法制度，做到了学法的计划、内容、效果、时间、人员 “五落实”。二是对全市所有行政执法人员进行了综合法律知识和专业法律知识的培训。特别是通过《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列规范共同行政行为的法律培训，使执法队伍的素质得到了显著提高。在各级举办的公务员菜单式培训班上，有300多人参加了依法行政知识的培训。市人社局每年对新录用的公务员，集中时间进行上岗前的法律培训；市安监局邀请省法制办专家对全市安监系统的所有执法人员进行了《行政强制法》和安全生产等法律、法规培训。三是认真贯彻《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政强制法的通知》精神，组织力量编写了30多万字的《定西市行政强制法培训教材》7000余册，于5月下旬举办了市直部门《中华人民共和国行政强制法》培训班，对 720名行政执法人员进行了培训。各县区都举办了专题培训班，共培训5600多人。四是按照《甘肃省人民政府法制办公室〈关于抓紧做好行政强制实施主体及相关工作的通知〉》，我市从清理主体事项、清理主体资格到清理人员资格，规范行政强制措施、程序等方面进行了清理，清理出24个单位具有行政强制职能，已向社会公布。五是兰大法学院院长刘志坚教授为全市市县区政府领导、法制办主任及市直部门主要领导和法制科长等200多人作了行政强制法和依法行政知识专题讲座。两次组织市、县区政府领导和各级行政执法部门主要负责人，聆听了省法制办举办的依法行政视频讲座。六是市、县区人大常委会对政府工作部门的主要领导都进行了任职前法律考试，组织部门对提拔使用的干部在任职前，都进行了依法行政能力的考察。七是不断加大宣传力度。市政府确定五月份为《行政强制法》集中宣传月，组织140多个部门、1800多人，开展了《行政强制法》和依法行政知识的集中宣传，发放宣传材料2万多份。市、县区法制办、司法、工商、国土、水务等部门利用“12.4”法制宣传日、“3.15”国际消费日等特定日期积极开展了专项法律宣传活动。发布上报各类依法行政简讯、案例分析、先进典型等信息650多条。八是在《定西日报》开设了依法行政栏目，市政府领导带头撰写文章，宣传依法行政知识。市依法行政领导小组办公室以知识问答方式摘编了《中华人民共和国行政强制法》50条，分28期刊载，扩大了宣传覆盖面。九是加强了法治文化建设。市、县区政府积极探索，大胆创新，把法治文化建设融入陇中特色文化建设之中。通渭县统一制作了依法行政宣传牌，发到各乡镇和县直各部门，提升了宣传水平。市国税局在基层设立法制教育基地，以文字说明、图片解释和案例剖析的形式进行了宣展，每年组织基层执法人员和纳税人在法制教育基地参观学习，起到了良好的法制宣传和教育效果。 （二）加强制度建设，规范性文件管理质量提升。市政府高度重视制度建设在规范行政权力、推进政府工作、提升服务效能、促进经济发展中的保障和引领作用。一是严格执行法定权限，全面落实规范性文件一律不得设定或变相设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制等规定，提高了规范率。前置审查市政府的39件规范性文件，报备率、规范率均达100%，无一件被上级责令纠正。二是强化规范性文件监管，坚持“有件必备”、“有错必纠”原则，按照“两审一签两备案”制度，审查备案各县区政府规范性文件43件，对4件“问题文件”责令予以限期纠正。三是严格执行程序规则，从规范性文件的立项、起草、征求意见、审查、决定、公布、备案、执行各个环节，严格把关。年初下发了《关于报送计划制定规范性文件的通知》，对全年规范性文件计划任务做了安排。在起草过程中，对公众关注度高、社会影响面大的规范性文件，都通过听证会、讨论会、专家咨询、向社会公布草案等形式，广泛征求意见。规范性文件审查并经政府常务会议审定发布后，及时通过定西党政网、定西日报以及广播电视向社会公布。 （三）严格决策程序，科学民主决策水平不断提