作业许可管理规定(解读).pptVIP

* 作业许可管理规定解读 2013年3月22日 为了控制和削减“非常规性作业活动”风险，用以保护库站员工和现场施工人员的健康安全，预防事故。 非常规性作业活动是指：操作规程未涵盖的临时性作业。 本规定适用于公司及所属各单位，以及工程服务承包商；应用于油库、加油站等场所的：工程施工、检维修作业、清罐作业等，同时包括需办理作业许可的特殊作业，如：受限空间、挖掘、高处作业、临时用电、动火作业等。非生产性场所的临时作业也可参照执行。 一、《作业许可管理规定》适用范围 在油库、加油站、办公场所区域内，进行的下列临时性工作应办理作业许可证： 1、承包商在油库、加油站、办公场所区域内施工作业； 2、未列入作业指导书的非日常维修作业； 3、对不能确定是否需要办理许可证的其它工作，应办理作业许可证。 在作业开始前，必须先办理作业许可证，作业过程中包含特殊作业的，还应分别办理《专项作业许可证》，包括：动火作业、受限空间、挖掘作业、高处作业、吊装作业、临时用电、管线打开、脚手架作业等 二、《作业许可管理规定》要求 三、《作业许可证》管理 作业前由申请人提出申请，填写作业许可证并准备好相关资料，包括但不限于： *作业许可证 *作业内容说明 *相关附图，如：作业环境示意图、工艺流程示意图、 平面布置示意图 *工作安全分析（风险评估结果） *安全工作方案（HSE作业指导书、HSE作业计划书） 这里“申请人”是指：向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。 1、作业申请 办理作业许可前，应该对申请的作业进行风险评估，分析的内容应包括工作步骤、存在风险及危害程度、相应的控制措施等。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，宜统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作风险评估。 1、作业申请——风险评估 作业单位应严格按照风险评估结果制定相应的安全措施并严格落实，例如： 系统隔离、吹扫、置换 交叉作业时区域隔离 气体检测（记录检测时间、频次） 个人防护装备 涉及有毒有害、易燃易爆作业场所 1、作业申请——安全措施 在收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人及相关人员集中进行书面审查，并记录审查结论。 审查内容包括： 确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数 这里“批准人”是指：负责审批作业许可证的负责人或其授 权人。 2、作业批准——书面审查 与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施 现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。 所有参加书面审查的人员均应到场进行实地检查，确认各项控制削减措施的落实情况。包括但不限于： 2、作业批准——现场审查 *书面审查和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请 方和相关各方均应在作业许可证上签字。 *如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案， 申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。 *作业前，监护人员、作业人员等现场关键人员需要变更时，应重新履行审批手续。作业中需要变更时，批准人和申请人应共同对新上岗人员资质、能力、培训、沟通等情况进行审核，并办理书面变更手续。 2、作业批准——批准作业 作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行安全交底。内容包括： *作业内容 *工作安全分析 *安全措施或工作方案 *应急预案（措施） *作业中安全注意事项等。 3、作业实施 作业环境和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现有可能发生立即危及生命的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下 许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需 要重新申请作业许可证。取消作业应由提出人和批准人 在许可证上签字。 当发生下列任何一种情况时，许可证取消: 4、作业关闭——许可证取消 作业许可延期 如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。 在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在作业