我国家族企业制度创新的理性思考.PDFVIP

经济与管理 窑阴 我国家族企业制度创新的理性思考 西安财经学院 崔智敏 钱海婷 自从悦澡葬灶凿造藻则将美国大型工商企业的成长概括为野经理式 间存在着天然的相互抵触性袁 传统 资本主义冶的兴起和野家族资本主义冶的衰落过程以来袁主流 的家庭制度所孕育出的裙带关系是 经济学已经习惯于将家族企业制度视为一种最终将被现代 我国建立高效率工业制度的最大障 企业制度所取代的前现代古典企业形态遥 但是袁这一规范性 碍曰 我国私营企业应完全放弃家族 论断从来没有得到过现实经验数据的充分支持遥 事实上袁作 企业管理模式袁 引进西方现代企业 为一种特定的企业组织形式袁 家族企业制度不仅是古老的袁 制度遥 笔者通过考察我国家族企业 也是崇尚个人理性的袁在经济成熟度较高的西方市场经济国 产生和发展的历程袁分析尧比较家 家中同样普遍存在遥 据盖尔西克等人的估计袁家族所有或经 族企业现实条件和西方现代企业 营的企业在全世界企业中占到远缘豫耀愿园豫袁野世界缘园园强冶企业中 制度实施环境袁认为我国家族企业 有源园豫保持着家族所有或经营的传统遥近年来袁东南亚华人家 制度创新思路应该是寻找家族企 族企业在世界范围内与非家族企业长期共存的客观事实袁使 业制度与现代企业制度的结合点袁 探索具有中国传统文化特 理论研究界逐渐改变了对家族经营制度的歧视态度袁开始对 色的企业管理模式袁而不是盲目地放弃家族企业制度袁唯现 家族企业制度在现代社会中的经济组织功能进行更为细致 代而现代遥 的分析和探讨遥 一、我国家族企业的产生和发展 但目前国内部分学者认为袁家族组织和现代工业组织之 我国家族企业的最初形态可以追溯到封建社会的家庭手 预算执行情况审计监督暂行办法曳曰员怨怨怨年缘月圆源日发布实施 督必然会流于形式遥 了叶国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂 四、不享有表明意见权、参与制定经济法律法规权 行规定曳等遥 这一系列法律法规对指导尧规范审计工作袁落实 世界审计发展史表明袁 审计功能的发展趋势是由防护性 审计监督权起到了很好的作用袁但是总体来看袁由于并未赋 功能向建设性功能转变遥 我国审计机关目前不享有表明意见 予审计机关相当程度的处理处罚权袁 因而在面临冲突时袁处 权尧参与制定经济法律法规权袁这严重制约了国家审计对宏观 理处罚权难免会沦为其他行政权力的牺牲品遥 同时袁由于审 经济建设性功能的发挥遥而作为国家综合经济监督部门袁审计 计机关自身力量尧能力的限制袁审计的监督职能也难以真正 机关应当参与相关财经法律法规的制定袁 在财经立法方面充 落到实处遥 分发挥作用遥 笔者认为袁赋予审计机关更多的处理处罚权也只是权宜 实践中袁虽然在制定和修改财经法律法规时袁全国人大尧 之计袁解决问题的根本出路在于加强审计监督的独立性遥 要 国务院等一般都会征求审计机关的意见袁 审计机关也有一定 消除各种影响甚至左右审计监督正常开展的因素袁关键就是 的机会和渠道表明自己的意见遥但是袁征求审计机关的意见并 从体制上强化审计机构的独立地位遥 不是立法的必经程序袁立法时也可以不征求审计机关的意见遥 从国外经验来看袁 国家审计机关有的隶属于议会袁 如美 也就是说袁 对相关法律法规的制定和修改表明意见并不属于 国曰有的相对独立袁只需向议会报告工作袁如德国曰有的具有 我国审计机关的法定权限遥为了提高财经立法质量袁应当适时 一定的司法职能袁如法国遥 对于如何借鉴国际上的经验袁专家 修改叶审计法曳和叶审计法实施条例曳袁仿照德国的做法袁授予我 们的意见并不一致遥 有人认为袁国家审计机关的政府序列不 国审计机关参与制定财经法律法规的权力袁即在实施尧修改或 利于客观