公文写作培训教程.pdf

公文知识与写作目录 第十四章 意见 第一章 公文概述 第二章 公文的行文关系及规则 第十第十五章章 函函 第十六章 会议纪要 第三章 公文要素 第十七章第十七章 讲话稿讲话稿 第四章 命令 （令） 第五章 决定 第十八章 计划 第六章第六章 公告公告 第十九章第十九章 总结总结 第七章 通告 第二十章 会议记录 第第八章章 通知通知 第二十一章第二十一章 调查报告调查报告 第九章 通报 第二十二章 简报 第十章 议案 第二十三章第二十三章 述职报告述职报告 第十一章 报告 第二十四章 启事 第十二章 请示 第二十五章第二十五章 信件类公文信件类公文 第十三章 批复 第二十六章 公文处理 第第一章章 公文概述公文概述 第第一节节 公文的涵义与特点公文的涵义与特点 一、公文的涵义 公文是“公务文书”的简称。 从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公 务而形成的具有特定或法定效力和规范体式的文字材料。广义的公文涵 盖了全部通用公文和专用公文盖了全部通用公文和专用公文。 从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时所使用的公文。 二二、公文的特点公文的特点 （一）公务性 公文的首要特点就是公务性。 （二）规范性 公文的规范性是指公文具有规范的体例格式，即规范的体裁和格 式式。公文规范的体裁和格式是其区别于其他文章的显著标志公文规范的体裁和格式是其区别于其他文章的显著标志。 第一章 公文概述 第一节第一节 公文的涵义与特点公文的涵义与特点 （（三））法定性 公文的法定性是指公文作者的法定性。公文使用的主体是单位，也 就是说，只有依法成立并能以自己的名义行使权力和承担责任的组织或 其法定代表人，才能充当公文的作者。 （四）程序性 公文的程序性是指公文必须履行规范的程序方为合法有效。从公文 的撰拟、形成到发布，必须依次经过相应的程序，否则它就不能生效。 （五）政治性和政策性 公文的政治性是由国家政权的性质、政党以及国家机关的阶级性质 及路线方针决定的。公文必须符合党和国家的方针政策，保证其贯彻执 行行。 （六）权威性 公文的权威性来自公文制发机关的权威性和合法地位，是制发者依 职权制发的职权制发的。 （七）时效性 公文的时效性是指公文在特定的时间区限内具有效力和过了特定的 时间区限后及被新的公文取代后即失去效力时间区限后及被新的公文取代后即失去效力。 第第一章章 公文概述公文概述 第第二节节 公文的作用公文的作用 归纳起来，公文的作用有： 1、规范和约束作用； 2、领导和