权力行使：需要监督 (2).pptVIP

课 堂 回 顾： 1、什么是政府依法行政？(含义） 2、政府为什么要依法行政？（必要性+意义） 3、政府怎样依法行政？（要求） 4、政府应如何做到科学民主依法决策决策？（要求） 公民可以通过哪些途径进行民主监督？ 4—2.权力的行使：需要监督 第四课 我国政府受人民监督 “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。该节目从1994年开播以来直到今天，仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后视察中央电视台。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。 一、群众喉舌 政府镜鉴 从2万元开始的贪污腐败之路原发改委司长刘铁男 “微笑局长”、“表哥”杨达才 原中央统战部部长令计划 思考1：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 二、对政府权力进行制约和监督的必要性 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的，要保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，就必须对权力进行制约和监督。 二、对政府权力进行制约和监督的必要性 被滥用 用得好 2、权力 是双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （P46第一段） 3、从政府来说，接受监督有极其重要的意义。 ——是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策 ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府 二、对政府权力进行制约和监督的重要性 （决策环节） (执行环节) （监督环节） （综述） （P47） 二、为什么要对政府权力进行制约和监督 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的，要保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，就必须对权力进行制约和监督。 2.权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （二）对政府权力进行制约和监督的重要性 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。 李克强总理答中外记者问 思考2：怎样对权力进行监督呢？ 1.“我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” 2.“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” 3.“我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马 行空，来去自由 ” ──原江西省副省长胡长清 ──原哈尔滨市常务副市长朱胜文 ──原广西玉林市委书记李乘龙 三、对政府的权力进行制约和监督的措施 1．有效制约和监督权力的关键（P46第二段） ——健全权力运行的制约和监督体系 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权 人民民主对权力的制约和监督的力量 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里 新的一年，要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。 ——2016年《政府工作报告》 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括： 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 （P46第三段） 按监督主体划分 外部监督