的政治生活+第一单元+课时2+【KS5U+高考】.ppt

1.正确认识村民委员会和居民委员会的性质 （1）都是基层群众性自治组织，但不是国家机关，不是基层政权组织（我国最基层的政权组织是乡、镇政府）。 （2）都是基层民主管理机构，但不是公民直接参与国家管理的机构。 （3）都能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。 （4）都是人民当家作主的有效途径。 （5）都体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性，都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 （6）都设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，管理居住地的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 2.公民要负责地行使监督权利 提醒　坚持原则，彰显素质 行使监督权，说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处，从公民在法律面前一律平等的原则来看，需要在行动上采取合法方式；从个人利益与国家利益相统一的原则来看，行使监督权不能干扰公务活动；从权利与义务统一的原则来看，行使监督权需要实事求是。 3.我国公民政治参与的方式 4.三个区分 （1）区分信访制度与社情民意反映制度。从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属民主决策。 （2）区分民主决策和民主监督。民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于 民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；执行过程在决策之后，就应该是民主监督的具体途径。 （3）依法有序扩大公民的政治参与≠扩大了公民直接行使管理国家和社会事务的权力。依法有序扩大公民的政治参与是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，在我国，人民不能直接行使管理国家和社会事务的权力，同时，我国公民所享有的广泛的政治权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。 典例3　（2014·新课标Ⅱ卷，16）某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明（　　） 民主管理的方式、内容[预测题型：选择题] ①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向　②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础　③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标　④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析　①“公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向”说法错误，应是扩大基层民主才是基层民主发展的方向；③“目标”说法错误，排除。故答案为D项。 答案　D 训练3　（2015·北京卷，28）小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社区网站上查阅了如图所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是（　　） ①组织制订社区文明公约，维护公共环境　②改造社区文体活动场所，用以增设停车位　③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围　④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　本题考查基层民主制度。小明爸爸参加社区居委会竞选，适合竞选发言要点的是组织制定社区文明公约，维护公共环境、开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围，①③当选；改造社区文体活动场所，用于增设停车位的做法不符合居民反映突出的第一个问题，排除②；社区居委会无权对非法张贴小广告和私搭乱建行为罚款，只有城管和市政建设部门才有此权，排除④；故答案选B。 答案　B 典例4　（2016·新课标甲卷，16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立（　　） ①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 民主管理的意义[预测题型：选择题] 解析　建立基层协商民主理事会，广泛征求民意，经过民主协商解决问题，是村民自治的表现，创新了村民自治的形式，有效维护了村民利益，②③符合题意。村理事会的建立并没有改变村民自治的主体，①说法错误。村理事会的建立和村民的行为方式无直接关系，④不选。 答案　C 训练4　（2014·新课标Ⅰ卷，17）近年来